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字词 (五)振兴阶段
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释义
(五)振兴阶段

(五)振兴阶段1978—1990年

1978年中共十一届三中全会后,农村经济体制改革发生较大变革,林权体制相应发生变化,由于林业政策一时未能跟上,造林曾出现多年徘徊不前的局面,也出现了林木乱砍滥伐现象。对此,从1979—1982年,中共山东省委、山东省人民政府坚决贯彻中央颁布的《森林法》和开展全民义务植树活动的指示外,连续下达14个有关保护林木、制止乱砍滥伐、落实林权的通知,并重新在全省范围内进行确权发证和开展全民义务植树活动。1984年又作出《关于进一步放宽林业政策的若干规定》,1985年又批转省林业厅《关于进一步落实和完善林业生产责任制的报告的报告》的通知,在全省推行以家庭承包为主的多种形式的林业生产责任制,划分自留山、责任山,发展社队林场、合作林场,林业专业户、重点户和林业联合体等多种组织形式。农村村庄中的宜林隙地,划给农民植树。耕地内林网、林带和农林间作,在统一规划、统一标准前提下,分片分段包到户,谁种地谁植树,林权归谁所有。在行政领导上恢复省地县林业厅局,健全乡镇林业工作站,实行省、市(地)县领导绿化目标责任制,大大调动了干部群众植树造林的积极性,林业生产迅速由徘徊走向振兴。1984—1988年,年均造林300万亩以上,其中1986年造林383万亩,创新中国成立以来造林面积最高记录。由于商品经济的发展,林种结构也发生了变化,经济林的比重扩大,1984—1988年经济林造林面积占造林总面积的55.4%。其中1986—1987年仅经济林就分别营造了240万亩和231万亩。同时,在林业部门还开展了以林为主,多种经营,林工商综合经营的路子,经济效益也大为增加,据省林业厅统计,1990年林业部门的社会总产值546 154.07万元,其中林业228 008.5万元,占41.79%,其他为农业、茶果业、木材加工、木材产值、畜牧、运输、商业等多种经营收入。
据1988年全国第三次资源清查资料,全省林业用地总面积4 100.4万亩,占全省陆地总面积的17.65%。其中有林地面积2 401.2万亩,占全省林业用地的58.56%,林分覆盖率10.37%,比1948年有林地面积的450万亩,覆盖率不到2%,增加了4倍多。木材总蓄积量4 794.2万米3,比1949年的375万米3,增加了11.78倍,“四旁”树株9.66亿株。反映建国40余年来的巨大成绩。和1978年相比,有林地增加了76.9%,木材蓄积量增加了97.6%。
山东林业的特点是平原绿化。据1988年森林资源清查表明,全省“四旁”树9.66亿株,折实面积1 008万亩,覆盖地面4.53%;林网化面积3 957.6万亩,占适于林网化面积的41.5%,有树2亿株,覆盖耕地面积104.1万亩;林粮间作面积1 864.8万亩,占适于间作耕地面积的21.7%,有树1亿株,覆盖面积115万亩;全省村镇绿化树木6.66亿株,占村镇面积的38%,覆盖面积789.1万亩。全省“四旁”树木总蓄积3 445.3万米3,占全省木材总蓄积量的71.9%。其中村镇树木木材蓄积量2 582.3万米3,占“四旁”木材蓄积量的75%。到1990年,全省达到中央林业部平原绿化标准被授于全国平原绿化先进单位的地市2个(菏泽地区、青岛市),县市(区)43个(成武、东明、鄄城、菏泽市、定陶、郓城、济宁市市中区、济宁市郊区、金乡、兖州、汶上、鱼台、微山、曲阜、邹县、冠县、花平、莘县、德州市、齐河、济阳、东平、宁阳、昌邑、诸城、青州市、邹平、掖县、莱西、郯城、临淄区、台儿庄区、龙口市、肥城、曹县、单县、巨野、梁山、平度、胶州、即墨、潍坊市潍城区、禹城)居全国平原绿化的前列。
山东速生丰产林发展较早,采用丰产化栽培后,树木生长快,一般丰产林年亩产木材1立方米以上,高额丰产林年亩产木材3立方米,较一般用材林增产4—10倍。至1988年,全省已营造丰产林150万亩,其中能计算木材的丰产林88.8万亩。主要树种是杨类、刺槐和泡桐。进入正常生长后,仅此一项年生产木材150万米3以上,对解决山东木材缺乏将起到很大作用。
经济林发展较快,尤其是水果树,1988年全省经济林面积已达1 300万亩,占全省林地面积的54. 1%。其中苹果673. 2万亩,占经济林总面积的51.7%; 山楂林160.8万亩,占经济林总面积的12.4%。另外,1986—1987年两年新造经济幼林471万亩尚未计算在内。这些果园全部分布在林业用地土壤条件较好的地方,部分占用农田,生产潜力很大。预计5年后果品产量将有较大幅度增长。1990年干果产量达45 189.5万公斤,和1949年相比,核桃增加了85%,板栗增加了9.2倍,枣增加了1倍,柿子增加了1. 6倍,山楂增加了32.8倍。产量达到建国后最高水平。
综上所述,可以看出,山东林业的恢复与发展有一定的规律性,当政治形势安定,国民经济情况好转,林业政策切合实际,林业机构比较健全时,林业就有发展; 反之,当政策不适于生产力发展时,林业表现最敏感,林木破坏往往最先出现,而且持续时间较长。因此,发展林业生产关键是要有一个适合生产力发展又相对稳定的林业政策。党的十一届三中全会以来,通过深化改革,完善林业生产政策,调动了广大社员的积极性,调整了林业生产结构,在领导上建立各级领导班子绿化目标责任制,开展全民绿化活动。同时把林业作为发展农业改善生态环境和发展多种经济的一项主要内容来抓,林业生产就能持续发展起来。

表4-3-1 1949—1990年山东省育苗面积统计表

年度面积(亩)其中国营年度面积(亩)其中国营年度面积(亩)其中国营年度面积(亩)其中国营
总计17 563 466 1959182 125 1970454 226 1981369 64617 104
19495 2723 8361960108 907 1971594 999 1982414 15917 733
19508 7816 490196187 194 1972758 05910 9671983625 55619 271
1951
1952
1953
1954
1955
1956
14 708
20 099
40 380
46 233
69 350
119 465
6 422
5 505
1962
1963
1964
1965
1966
1967
71 504
120 292
283 964
558 334
816 263
852 893
11 0001973
1974
1975
1976
1977
1978
981 491
920 537
893 502
1 005 000
1 021 867
836 921
11 795
11 759
12 646
17 977
11 725
18 902
1984
1985
1986
1987
1988
1989
501 977
674 057
477 495
353 627
284 691
269 379
18 301
18 990
28 037
23 758
22 357
22 284
1957
1958
136 254
202 536
10 0001968
1969
518 327
314 208
 1979
1980
719 666
573 487
17 955
19 018
1990256 03525 414

表4-3-2 山东省历年造林植树情况表

单位: 万亩、亿株
年度造 林
总面积
其 中四旁
植树
年度造 林
总面积
其 中四旁
植树
用材林防护林经济林其他林用材林防护林经济林其他林
总计
1949
1950
1951
1952
7 086.8
23.3
26.4
35.0
54.0
3 393.3
8.1
9.8
14.9
21.8
1 260.4
5.7
10.7
12.2
19.3
1 934.8
5.6
2.3
3.2
5.2
497.6
3.9
3.6
4.7
7.7
122.6
0.4
0.5
0.6
0.7
1953
1954
1955
1956
1957
61.7
72.6
116.7
190.2
187.6
27.4
31.6
45.3
85.7
87.1
20.0
22.3
38.9
58.9
44.3
7.1
10.8
20.9
25.8
33.6
7.2
7.9
11.6
19.8
22.6
0.9
1.0
1.3
2.0
1.5

(续)
年度造 林
总面积
其 中四旁
植树
年度造 林
总面积
其 中四旁
植树
用材林防护林经济林其他林用材林防护林经济林其他林
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
269.4
297.7
190.3
102.6
136.8
151.3
218.2
278.0
287.3
251.4
216.8
161.2
192.9
160.7
164.9
174.8
157.9
111.7
140.6
98.8
45.7
68.2
84.5
132.7
169.6
158.3
138.0
127.1
96.5
112.9
96.2
102.9
109.6
108.3
84.8
65.3
36.4
19.5
21.0
16.1
28.4
24.0
42.7
44.3
31.9
23.8
32.0
24.2
21.4
23.1
19.5
46.1
60.0
35.2
26.7
31.8
36.4
41.6
61.2
57.8
47.6
39.9
29.5
34.4
25.0
25.0
23.9
20.3
26.8
31.8
19.9
10.7
15.8
14.3
15.5
23.2
28.5
21.5
17.9
11.4
13.5
14.7
15.6
18.2
9.8
2.4
2.7
1.7
0.8
1.1
1.5
2.0
2.7
3.3
3.2
3.7
3.1
4.1
5.2
7.7
7.6
7.2
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
132.3
116.7
102.3
115.1
122.6
118.7
84.3
99.8
153.3
203.7
314.0
383.9
347.5
255.4
172.5
185.0
87.4
70.0
54.6
69.6
78.8
90.1
56.4
59.8
100.5
99.2
121.6
93.1
63.4
44.8
35.3
35.4
14.1
19.2
20.0
14.9
13.4
9.5
11.1
17.5
20.3
38.9
44.9
43.6
47.8
41.3
40.4
72.8
20.6
19.0
18.8
24.9
24.0
12.2
13.2
18.9
27.5
57.2
137.7
240.1
231.4
165.2
94.1
73.1
10.2
8.5
8.9
5.7
6.4
6.9
3.5
3.6
5.0
8.5
9.7
7.0
4.9
4.2
2.8
3.7
6.2
7.6
6.8
5.0
3.8
2.8
2.2
2.2
2.2
2.6
2.7
2.6
2.1
1.9
1.6
1.7

表4-3-3 山东省历年营造农田林网、农林间作面积统计表

单位: 万亩、亿株
年度造 林
总面积
其 中四旁
植树
年度造 林
总面积
其 中四旁
植树
用材林防护林经济林其他林用材林防护林经济林其他林
总计
1949
1950
1951
1952
7 086.8
23.3
26.4
35.0
54.0
3 393.3
8.1
9.8
14.9
21.8
1 260.4
5.7
10.7
12.2
19.3
1 934.8
5.6
2.3
3.2
5.2
497.6
3.9
3.6
4.7
7.7
122.6
0.4
0.5
0.6
0.7
1953
1954
1955
1956
1957
61.7
72.6
116.7
190.2
187.6
27.4
31.6
45.3
85.7
87.1
20.0
22.3
38.9
58.9
44.3
7.1
10.8
20.9
25.8
33.6
7.2
7.9
11.6
19.8
22.6
0.9
1.0
1.3
2.0
1.5

(续)
年度造 林
总面积
其 中四旁
植树
年度造 林
总面积
其 中四旁
植树
用材林防护林经济林其他林用材林防护林经济林其他林
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
269.4
297.7
190.3
102.6
136.8
151.3
218.2
278.0
287.3
251.4
216.8
161.2
192.9
160.7
164.9
174.8
157.9
111.7
140.6
98.8
45.7
68.2
84.5
132.7
169.6
158.3
138.0
127.1
96.5
112.9
96.2
102.9
109.6
108.3
84.8
65.3
36.4
19.5
21.0
16.1
28.4
24.0
42.7
44.3
31.9
23.8
32.0
24.2
21.4
23.1
19.5
46.1
60.0
35.2
26.7
31.8
36.4
41.6
61.2
57.8
47.6
39.9
29.5
34.4
25.0
25.0
23.9
20.3
26.8
31.8
19.9
10.7
15.8
14.3
15.5
23.2
28.5
21.5
17.9
11.4
13.5
14.7
15.6
18.2
9.8
2.4
2.7
1.7
0.8
1.1
1.5
2.0
2.7
3.3
3.2
3.7
3.1
4.1
5.2
7.7
7.6
7.2
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
132.3
116.7
102.3
115.1
122.6
118.7
84.3
99.8
153.3
203.7
314.0
383.9
347.5
255.4
172.5
185.0
87.4
70.0
54.6
69.6
78.8
90.1
56.4
59.8
100.5
99.2
121.6
93.1
63.4
44.8
35.3
35.4
14.1
19.2
20.0
14.9
13.4
9.5
11.1
17.5
20.3
38.9
44.9
43.6
47.8
41.3
40.4
72.8
20.6
19.0
18.8
24.9
24.0
12.2
13.2
18.9
27.5
57.2
137.7
240.1
231.4
165.2
94.1
73.1
10.2
8.5
8.9
5.7
6.4
6.9
3.5
3.6
5.0
8.5
9.7
7.0
4.9
4.2
2.8
3.7
6.2
7.6
6.8
5.0
3.8
2.8
2.2
2.2
2.2
2.6
2.7
2.6
2.1
1.9
1.6
1.7

表4-3-4 山东省森林资源清查表 单位: 万亩、万米3、亿株
年度林 业 用 地四 旁 绿 化蓄 积 量林地
覆盖
率%
总覆
盖率
%
合计有 林 地疏林地未成林
造林地
天然灌
木林地
无林地苗圃地株数折 实 面 积总蓄积林分四旁其他
合计用材林防护林经济林其他合计林网间作村镇
1949 485              375   2.1 
19612 4481 1101635663756138  1 200 1.4140   1911276224.85.5
19742 9051 98143998055751393142710212.9507   2 2918381 388808.811.0
19782 9051 35715270149953518921 102411.6600   2 4264841 8071355.98.8
19884 1002 4013437121 30046363162431 116159.661 0081041157894 7941 1303 44521810.3414.87

表4-3-5 1990年山东省各市地四旁树保存量及蓄积情况表

单位:保存量:万株蓄积:万米3
市(地区)合 计村 镇 植 树林 网 树间 作 树
株 数蓄 积株 数蓄 积株 数蓄 积株 数蓄 积
山 东省
济南市
青岛 市
淄博市
枣庄市
东营市
96 614
3 104
4 990
1 241
2 910
573
3 445.2750
110.8386
101.2494
83.5524
136.3086
37.5714
66 112
1996
2 341
795
2 401
468
2 582.8416
93.0660
78.4470
55.1586
123.4632
31.2630
20 014
411
1 889
253
257
88
693.7620
12.0072
20.9304
26.0172
6.8520
6.3084
10 488
697
760
193
252
17
168.6714
5.7654
1.8720
2.3766
5.9934
烟 台市
潍坊市
济宁市
泰安市
威海市
惠民地区
德州地区
聊城地区
临沂地区
菏泽地区
2 587
7 666
7 666
5 964
1 288
5 557
8 097
8 019
15 337
21 615
98.0436
279.4464
336.0930
239.9334
41.8632
146.3172
279.5478
359.2308
445.4532
749.8260
1 348
5 925
5 344
4 285
589
2 923
5 166
6 436
11 775
14 320
63.1698
234.4104
263.0610
180.5994
23.6370
96.8580
166.2942
277.1466
365.3694
530.8980
544
1 206
1 879
1 278
322
2 102
2 492
1 155
1 802
4 336
28.7856
41.5356
60.7218
49.5528
15.2598
45.1524
102.7536
71.0274
61.7244
145.1334
695
535
443
401
377
532
439
428
1 760
2 959
6.0882
3.5004
12.3102
9.7812
2.9664
4.3068
10.5000
11.0568
18.3594
73.7946

表4-3-6 山东省1990年立木总蓄积和分布情况表

单位: 万米3
市(地区)林木总蓄积林分蓄积疏林地蓄积散生木蓄积四旁树木蓄积
山东省
济南市
青岛市
淄博市
枣庄市
东营市
4 794.1866
187.1298
178.8012
126.7788
183.0624
48.9006
1 130.4744
65.1498
66.1506
39.4674
35.5140
11.3292
97.7316
7.6188
4.7490
2.3328
5.8584
120.7056
3.5226
6.6522
1.4262
5.3814
3 445.2750
110.8386
101.2494
83.5524
136.3086
37.5714
烟台市
潍坊市
济宁市
泰安市
威海市
惠民地区
德州地区
聊城地区
临沂地区
菏泽地区
222.4014
392.0646
387.9798
411.3960
104.0772
172.8732
330.9678
418.9410
823.4040
805.4088
91.4166
94.0530
31.9446
140.6976
50.4480
23.8800
46.0236
58.0236
327.5226
48.8538
9.1548
6.1752
14.2746
16.8036
3.0486
1.3308
1.6074
0.3390
24.0828
0.3558
23.7864
12.3900
5.6676
13.9614
8.7174
1.3452
3.7890
1.3476
26.3454
6.3732
98.0436
279.4464
336.0930
239.9334
41.8632
146.3172
279.5478
359.2308
445.4532
749.8260

表4-3-7 1949—1990年山东干果产量表

单位: 万公斤
年 份合 计核 桃板 栗柿 子山 楂银 杏花 椒
1949
1952
1957
1962
1965
1970
9 598
17 911
16 768
12 747
17 786
12 644
174
203
301
155
295
222
139
305
361
287
356
454
5 637
11 601
6 808
5 974
6 500
4 285
2 967
4 745
7 871
5 161
9 435
6 617
680
1 055
1 426
1 164
1 200
1 065
  
197517 6722184448 8616 3721 750 26
1978
1979
23 020
19 308
270
254
648
352
10 976
10 487
8 830
5 994
1 724
2 220
45543
1980
1981
21 162
20 136
201
272
883
583
10 562
11 345
6 911
6 200
1 974
1 735
55575
198221 55924876312 3206 2311 603 392
1983
1984
24 473
23 825
321
360
871
1 008
12 118
10 328
7 970
8 437
2 578
3 046
110504
644
1985
1986
1987
1988
1989
1990
24 977
23 277
31 583
32 961
32 786
45 189
344
331
358
424
289
323
1 091
1 287
1 314
1 393
1 172
1 418
10 122
10 429
14 204
14 484
13 791
11 745
9 117
6 496
8 930
7 796
6 820
7 798
3 551
3 957
5 957
7 999
9 985
23 021
66
70
75
47
684
705
744
818
729
884
☚ (四)徘徊阶段   二、林地所有制 ☛
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