（五） 义务植树

动员全社会力量义务植树，提高全民绿化意识，对于加快首都绿化有着重要意义。从1955—1995年，北京市的义务植树先后经历了三个阶段：第一阶段，1955—1957年，动员组织部队、机关、院校等单位，以部队为主力，保质保量完成小西山造林绿化任务，为石质山区造林提供了宝贵经验。第二阶段，1958—1960年，实行机关分片造林，取得了一定的成绩和经验。第三阶段，1982—1995年，开展全民义务植树运动，成绩显著。
1.机关分片造林。1958年中共北京市委和市人民政府为改变山区面貌和促进农副业生产的发展。组织发动机关、院校、工业、商业等11个系统248个单位，分别在5个山区县累计造林1.88万公顷，抚育幼树533.3公顷，育苗97公顷，补植296万株。其中，中央国家机关造林地设在昌平县的南口至泰陵一带。由原副总理习仲勋任组长的5人领导小组，现场成立中央国家机关昌平地区绿化指挥部，43个部(委、局)组织34个绿化队，3年造林3867公顷，效果显著。不少单位还开展多种经营活动，共建房3500多间，修筑公路30余公里，建小型发电站4座，同时还开山凿泉、引水上山、修水库、修梯田、开垦荒滩，逐步建成较为完善的劳动基地和休憩基地。国家机关3年生产粮食40多万公斤，蔬菜200多万公斤。三年自然灾害期间，机关分片造林受到干扰，大部分机关分片造林单位陆续下马。但有些绿化基地设在高山远山，与农民矛盾不大，如市财贸系统、市地方工业系统在门头沟区的清水、斋堂一带，坚持造林绿化20余载。
2.全民义务植树。在邓小平同志的倡导下，1981年12月13日第五届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，同年12月23日北京市七届人大常委会第17次会议作出了《关于响应全国人民代表大会号召积极开展全民义务植树运动的决议》。1985年，市人大常委会通过决议，将每年的4月第一个星期日定为北京市全民义务植树日。邓小平、江泽民等国家领导人每年参加首都义务植树活动，有力地推动了全市义务植树工作的开展。按照北京城市建设总体规划，制定绿化美化总体规划和阶段奋斗目标，坚持城乡一起抓，市镇一起上，以城带镇，以镇促乡，坚持条块结合，以块为主的领导体制。1982—1995年，全市共动员和组织17个系统1600个单位，150万人，在重点地区共植树9888万株(含抚育野生树250万株)，成活率达88.2%。绿化荒山、荒滩3.07万公顷，树种发展到30余种，一些绿化成林地区开辟为旅游区。在划分的义务植树责任区内，其中有41个单位结合绿化，建成以绿化、生产、休养三结合的基地。全市共涌现出131个首都绿化红旗单位，其中有32个被评为全国绿化先进单位。有54人被评为全国或市绿化劳动模范，有95人荣获全国绿化奖章。
全民义务植树的主要做法是：
❶全面规划，划分责任区，根据北京绿化总体规划和城市的特点，以沿山一线的前脸山区为重点，然后本着先近后远、先低山后高山的原则，确定8个风景区、两处水源保护区、5个风沙区和20个重点地区为市级义务植树区。各区县也根据当地情况，确定自己的义务植树的重点。相应作出规划设计，实行“三核一定”工作，即核实单位，核实人数，核实地块，核定任务。实行分片包干，长期不变。
❷讲求科学，实行工程造林。为使造林收到实效，主要抓了四个环节：一是搞好技术培训，几年来，编写各种技术资料层层进行技术培训。二是抓好苗木供应，市、县二级业务部门实行定向育苗，培育各种苗木1亿多株，适时满足义务植树的需要。三是在造林施工中，坚持质量第一，把好质量关，实行自检、互检，联检等方法，对不合格的，坚决返工。四是做好管护工作，坚持造林后进行扶苗、清淤、修堰、浇水抗旱、松土、除草等。同时各单位还组织上千名护林人员，坚持常年巡山看护。
❸坚持标准，严格检查验收。为考核各单位实际绿化效果，自1983年起，每年坚持一年一度的秋季大检查，核实任务，评议质量，建立造林档案和绘制造林分布图以及发放验收证明书等，为年度全市表彰提供依据。
❹加强领导，建立组织领导机构。在市委、市政府和首都绿化委员会的领导下，市设立首都绿化委员会办公室，各区县成立了绿化委员会，设立了办公室。重点部门或义务植树单位成立了绿化领导小组，开展日常工作，推动全民义务植树运动持续、健康向前发展。