（二）萎缩下降阶段1957—1962年

这一阶段，由于指导思想上存在“左”的错误，体制多变，政策不稳，严重违背了客观经济规律和自然规律，损害了农民利益，挫伤了农民生产积极性，加之自然灾害，使农业生产遭受了严重挫折，出现了国民经济比例失调和三年困难时期。当时粮食减产，物资奇缺，供应紧张，人民生活严重困难。1957年，组织农村大辩论。1958年，开展“大跃进”和人民公社化运动，生产上出现了浮夸风和瞎指挥风，继而出现了高指标、高征购。1958—1960年，平均每年征购粮食高达2.1亿公斤，其中1959年高达2.7亿公斤，占当年粮食总产量的42%。1959-1960年又开展反右倾，“左”倾错误严重挫伤了农村干部和农民的积极性。这一阶段，粮食总产量由1956年的76 165万公斤下降到1962年的48 385万公斤，几乎降到1952年的水平。人均占有粮食只有200多公斤，口粮严重不足，人民生活实行“低标准”、“瓜菜代”，劳动者体力严重下降，大量耕畜死亡，农业生产力遭到严重破坏。