（二）草原建设步伐加快，基础设施改善

以草原建设为中心普遍推广了草场围栏、人工种草、牲畜棚圈和定居房屋 “四配套建设”。 尤其是环湖地区，开始有了抗御一般自然灾害的能力， 畜牧业生产持续稳定发展。 从50年代起， 国家就开始投大量资金，开展防治草原鼠虫害、治理退化草场、兴修草原水利和进行草原资源普查的工作， 为科学地开展草原建设提供了依据。 中共十一届三中全会后， 草原建设步伐加快。从1985—1997年的12年间， 全省共投入各类草地建设资金8.32亿元， 并且总结经验， 探索出了一条适应高寒牧区草地畜牧业特点的建设道路。 1997年， 累计建成围栏草场174.11万公顷， 畜棚225万多平方米， 人工种草102.4万公顷， 改良草场173.33万公顷， 灭鼠治虫3 866.67万公顷， 修建草原供水管道、渠道2.9万公里， 扩大改善草原利用面积122万公顷， 共有7.72万户牧户实现定居， 占总牧户的74%。随着草场承包到户的进一步落实， 牧民投资建设草原的积极性越来越高， 自筹资金的比例逐年提高， 1997年达到8 994.79万元， 是1984年自筹投入131.5万元的68.4倍。形成了国家、集体、个人， 多渠道筹措资金进行草原建设的热潮。