（二）经营条件

(1) 农业适度规模经营必须建立在稳定完善家庭联产承包责任制基础上。家庭联产承包责任制，作为党在农村的一项基本制度，必须保持长期稳定。实行农业适度规模经营是对家庭联产承包责任制的自我完善，是家庭联产承包责任制的延续和发展，而不是从根本上动摇家庭联产承包责任制的基础，不是简单的“归大堆”、走老路。世界发达国家农业发展的历史和我国建国以来农业发展的经验教训证明，家庭经营是最适合于农业经营的组织形式，以家庭作为农业生产经营的基本单位，其规模可大可小，有很大的弹性，可以容纳农地不同的生产力发展水平。一些农业发达的国家也多是以家庭农场为主。因此，在规模经营的组织形式上，应致力于家庭经营规模的扩大，使联产承包责任制在新的历史阶段发挥更大的作用。
(2) 实行农业适度规模经营必须加速土地市场的发育和完善，大力发展农村中的二、三产业，促进农业人口向非农产业转移。农业适度规模经营是由农村生产力发展的水平和农村劳动力稳定转移的程度决定的。目前河南农村多数地方二、三产业还不很发达，绝大多数农民还没有摆脱靠土地吃饭这样一种局面。在这种情况下，土地作为最基本的生产资料，种田作为最基本的收入来源，人人有份的均田承包是完全必要的。土地的规模经营只有在二、三产业有足够的能力吸纳农业剩余劳动力、农村劳动力大幅度减少的情况下，才会成为可能。
(3) 必须坚持因地制宜，分类指导的原则，积极稳妥地推行适度规模经营。实行农业适度规模既是长期努力的目标，又是一个渐进的积累过程，必须坚持从实际出发，因势利导。要把尊重群众的意愿放在首要位置。既不能放任不管，也不能操之过急，更不允许以推行农业适度规模经营为由，加重农民负担。具体做法是：
❶积极做好引导工作。对不同的经济区域，实行不同的指导方法。对于经济比较发达、具备农业适度规模经营条件、已有农业适度规模经营典型的地方，要采取典型带路，积极引导的办法；对目前尚不具备农业适度规模经营的地方，要采取创造条件，待机发展的办法，不能等待观望，也不能搞硬性推广，要积极稳妥地进行。
❷因势利导，发展形式多样化。近年来，河南省一些地方实行股份合作制，把土地向种田能手那里集中，土地的所有权是集体的，使用权是农户的，经营权归股份合作企业，企业给农户分红，既坚持了家庭联产承包为主的双层经营体制大政策，又走出了一条土地规模经营的路子，这种办法值得一试。
❸在后备资源的开发上，实行集中连片开发，按规模经营的原则招标承包。四是通过社会化服务，加强“统”的层次服务功能，把一家一户的生产经营活动有机的连结起来，形成一定的规模。