（二）粮食销售价格
1. 中共十一届三中全会前 (1949—1978年)。
在国民经济恢复时期， 黑龙江省粮食销售价格，遵循先稳定在当时的市价水平上， 再逐步调整的原则， 一方面充分利用私商经营， 一方面成立了公粮仓库，加强收购， 掌握粮源， 调剂市场供求， 稳定市价。当时全省粮食销售价格并不统一， 国营商业粮食销售价格以成本为标准， 参考当时的市场价格制定。黑龙江省1949—1952年的粮食平均销售牌价如表8-4-6。
表8-4-6 1949—1952年粮食平均销售牌价
单位： 元/100公斤
| 品 种 | 1949年 | 1950年 | 1951年 | 1952年 |
面 粉
东北大米
小 米
高粱米
玉米𥻗
玉 米 面
高 粱
玉 米
大 豆
豆 油 | 33.84
21.36
11.50
9.84
7.20
6.66
6.34
5.44
9.08
50.66 | 38.10
18.66
9.86
9.46
7.02
6.40
6.10
5.24
8.76
50.98 | 38.08
20.56
9.64
9.44
7.36
7.88
6.10
5.04
9.32
51.72 | 41.66
24.14
12.80
12.68
9.72
9.08
7.40
6.20
10.36
70.84 |
1953年统购统销后， 粮食统销价格从购到销的差价为10%左右。面粉每100公斤 （下同） 定为49.64元， 东北大米27.96元， 小米14.32元， 高粱米13.74元， 玉米𥻗10.98元， 玉米面9.82元， 高粱9.48元， 玉米8.58元， 大豆13.92元， 豆油77.08元。
1954—1961年统销价格调整幅度低于统购价。1954年大豆统销价格每100公斤由13.92元提为14.30元； 豆油统销价也由77.08元提到81.08元。1957年大豆统销价提为15.52元； 豆油统销价提到88.92元。1959年大豆统销价提为17.20元； 豆油统销价提到101.40元。1961年大豆统销价未动； 豆油统销价提到143.00元。标准面粉1954年统销价由每100公斤降为43.52元， 1955年又降为41.76元， 1956年又提为42.26元， 此后一直到1963年没有变动。1957年和1958年两次提高贫瘠山区和价格偏低地区的粮食收购价格， 但统销价格却没有变动， 1961年全面、大幅度提高粮食收购价格时， 考虑到遭受自然灾害， 市场物资供应紧张， 为稳定市场， 安定人民生活，粮食统销价格未动。至此，黑龙江省粮食统购统销价格除面粉、豆油外， 出现购销价格倒挂。购销价格倒挂情况如表8-4-7。
1963年9月27日为了适当解决粮食购销价格倒挂问题和适当减少国家亏损，根据国务院批转全国物价委和粮食部 《关于粮价会议的报告》， 把农村粮食统销价格和工商行业用粮的价格提高到统购价格水平。
1964年7月9日黑龙江省物价委员会和粮食厅通知从7月10日起将标准面粉统销价格由全省平均每100公斤42.26元降为41.00元。从9月1日起对大米销售价格全省平均由每100公斤27.82元提高到29.26元；二等豆油统销价由每100公斤143.00元提高到154.00元， 提高7.69%；水化豆油统销价格全省平均为157.20元， 其中大城市为162.80元， 县城为156.20元。
表8-4-7 1963年粮食统购统销价格倒挂情况
单位： 元/100公斤
| 品 种 | 统 购 价 | 统 销 价 | 购销倒挂
差率% |
6种原粮平均
高 粱
玉 米
谷 子
水 稻
小 麦
大 豆
5种成品粮平均
大 米
高 粱 米
小 米
玉 米 𥻗
玉 米 面 | 17.38
12.70
12.70
13.20
19.00
23.06
23.60
20.16
30.20
18.20
20.60
17.60
14.20 | 14.46
9.68
9.16
9.56
17.68
21.10
19.54
16.30
27.82
14.60
15.38
12.54
11.16 | -16.8
-23.8
-27.9
-27.6
-7.0
-8.5
-17.2
-19.1
-7.9
-19.8
-25.3
-28.8
-21.4 |
1965年， 黑龙江省根据中共中央、国务院1965年1月19日 《关于调整当前市场物价的决定》， 把城镇粮食统销价格提高到同统购价格相平， 也使城乡粮食统销价格相平的精神， 于4月1日起提高12种主要粮食统销价格， 全省平均每100公斤由17.64元提为20.44元， 提高幅度15.9%。
1966年8月1日， 黑龙江省人民委员会根据国务院批示， 在提高粮食统购价的同时，将各种成品粮食（包括大豆）的统销价格，按照在统购价格加加工费基础上，再稍提一些的原则进行安排，具体价格如表8-4-8。
表8-4-8 1966年粮食统销价格调整情况
单位： 元/100公斤
| 品 类 | 等 级 | 原统销价 | 调后统销价 | 提高幅度% |
(1) 五种成品粮
大 米
小 米
高 粱 米
玉 米 𥻗
玉 米 面
(2) 面粉 （标准粉）
(3) 大豆
豆油 （水化） | 全省平均
三 等
二 等
二 等
二 等
粗
全省平均
全省平均
城 市
县 城 | 19.50
31.64
19.22
17.02
16.82
14.42
41.00
23.60
162.80
156.20 | 24.48
35.00
24.40
22.00
22.00
19.00
37.00
30.80
162.80
160.00 | 25.5
10.6
27.0
29.3
30.8
31.8
-9.8
30.5
0
2.4 |
| (4) 26种小杂粮 | 全省平均 | | | 21.0 |
从1966年起， 上述统销价格除大豆、豆油外，全省各地不分城乡一律执行同价。对菜农、渔民、牧民、国营副食品生产基地、国营养殖场供应的粮食执行城镇统销价格。返销农村的各种原粮和豆饼按调整后的统购价格执行。
2. 中共十一届三中全会后 (1979—1995年)。中共十一届三中全会后， 为完善社会主义的市场经济体制， 黑龙江省按国家统一部署， 对粮食销售价格从探索性调整走向全面改革， 逐步解决购销价格倒挂问题。
1984年粮食部门供应的饮料酒用粮退出统销改为议价供应。
1985年提高返销农村的粮食价格， 实行购销同价；蔬菜放开的地方， 菜农口粮购销同价； 城市工业用粮由平价改为议价；饮食、糕点除继续平价供应一部分外， 增加了议价， 平议并存。
1986年对火车、轮船、飞机、高档糕点、名特食品、外宾用粮油改为议价供应。
1989年对供应食品行业加工用粮的40%, 供城镇居民加工豆制品以外的大豆， 城市大牲畜用饲料粮， 农村养奶牛、生猪用饲料粮， 工业生产用食油，粮食供应系统加工熟食品用食油的一部分改为议价供应。改供议价粮数量每年2.5亿公斤， 食油1 200万公斤。
1990年4月对供城镇居民加工豆制品的大豆全部转到居民基本定量内供应。同年11月又对重体力劳动者基本定量外的工程补贴粮改为议价供应。改供议价粮数量为3.5亿公斤。
1991年4月对食品加工业用油全部改供议价， 对城镇酿造业和大中城市交合同菜的纯农业粮以外的菜农口粮油改为供议价。改供议价粮数量为1.1亿公斤， 议价油数量为4 000万公斤。同年5月提高了粮油统销价格， 粮食每500克平均提高0.11元， 提价幅度66.9%; 食油提高到定购价水平， 每500克平均提高1.348元， 提价幅度168%。
1992年4月按国务院统一部署， 与粮食购价调整的同时， 把粮食统销价提到新的购价水平， 统销价平均每500克提高0.126元， 提价幅度45.5%。同年11月黑龙江省按中央分散决策的原则， 决定 “减购放销”， 全面放开了城镇居民口粮油的销售价格。
1994年6月， 黑龙江省按国务院统一部署， 为稳定城镇居民基本口粮价格， 随着定购粮价格的调整，按经营部门保丰微利原则安排了定销价格， 并在产销区之间安排了地区差价， 每500克1分钱。
1995年秋天粮食市场开始出现供大于求的局面，粮食定销价明显高于市场议价， 城镇居民购买粮食传向了市场。
45年来， 黑龙江省省会所在地市场 （哈尔滨市）国家定价部分主要粮食品种销售价格变动情况如表8-4-9。
表8-4-9 哈尔滨市场历年主要成品粮零售价格
单位： 元/100公斤
| 年份 | 面粉 | 大 米 | 玉米𥻗子 | 小米 | 豆 油 | 黄豆 | 小豆 | 绿豆 | 豆饼 | 麸 子 |
标准
粉 | 东北大
米二等 | 二 等 | 二等 | 水化油
二 级 | 三等 | 纯红
二等 | 二等
热榨 | 热榨 | 小麦粗 |
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960 | 18.13
17.91
19.72
23.87
21.28
21.50
21.00
21.00
21.00
21.00
21.00 | 9.55
11.06
13.30
14.91
15.30
15.30
15.30
15.30
15.30
15.30
15.30 | 4.04
4.04
5.31
5.69
5.94
6.58
6.80
6.80
6.80
6.80
6.80 | 5.18
4.82
7.10
7.30
7.46
7.90
8.10
8.10
8.10
8.10
8.10 | 25.37
28.70
39.21
38.56
39.54
44.00
44.00
46.80
48.00
48.00
59.70 | 4.90
5.04
5.55
6.64
7.26
7.40
7.40
7.98
8.00
8.25
9.90 | 3.79
6.50
8.00
6.16
7.20
7.30
7.68
10.10
10.10
10.10
10.10 | 5.94
5.79
8.86
8.86
8.90
9.00
10.45
12.70
12.70
12.70
12.70 | 2.98
3.19
3.88
4.24
4.73
4.80
4.80
4.80
4.90
5.00
5.00 | 1.50
1.50
2.00
2.20
2.20
2.70
2.70
2.70
3.00
3.00
3.00 |
（续）
| 年份 | 面粉 | 大 米 | 玉米𥻗子 | 小米 | 豆 油 | 黄豆 | 小豆 | 绿豆 | 豆饼 | 麸 子 |
标准
粉 | 东北大
米二等 | 二 等 | 二等 | 水化油
二 级 | 三等 | 纯红
二等 | 二等
热榨 | 热榨 | 小麦粗 |
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995 | 21.00
21.00
21.00
20.75
20.50
19.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
28.00
41.00
放开
35.00
85.00 | 15.30
15.30
15.30
15.70
16.10
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
18.50
34.00
51.00
放开
89.00
98.00 | 6.80
6.80
6.80
7.65
8.50
9.75
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
11.00
19.00
28.00
放开
67.00
67.00 | 8.10
8.10
8.10
8.90
9.70
10.95
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
12.20
22.00
33.00
放开 | 69.35
74.00
74.00
77.70
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
81.40
215.00
215.00
放开
360.00
360.00 | 10.20
10.20
10.20
10.20
110.00
13.60
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.00
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
15.40
37.00
45.00
放开 | 10.10
10.10
10.10
10.10
14.00
17.00
17.00
17.00
17.00
17.00
17.00
21.00
21.00
21.00
21.00
21.00
21.00
21.00
21.00
21.00
26.00
26.00
26.00
26.00
26.00
26.00
26.00
26.00
26.00
26.00
放开 | 12.70
12.70
12.70
12.70
17.00
22.00
22.00
22.00
22.00
22.00
22.00
25.00
25.00
25.00
25.00
25.00
25.00
25.00
25.00
25.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
放开 | 5.00
5.00
5.11
6.30
6.30
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.67
10.63
11.50
12.33
16.50
16.50
16.50
16.50
16.50
16.50
16.50
16.50
16.50
22.00
22.00
放开 | 3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.50
3.50
3.50
3.50
3.50
3.50
3.50
3.50
3.50
3.50
3.50
3.50
3.50
4.50
4.50
4.50
4.50
4.50
4.50
8.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
15.00
18.00
放开 |
注： 粮食均为国营粮食系统供应的统销、定销价。