（二）立足资源优势，调整产业结构

新中国成立前，西双版纳的农业和农村经济，不仅结构单一，基本上只有粮、茶两项，而且管理十分粗放。经过50年长期不懈的努力，全州农业和农村经济不断得到调整和优化，已基本实现从单一种植业向农、林、牧、渔全面发展的大农业转化，向种、养、加相结合方向发展，农、林、牧、渔四业的比重由1978年的53:30:16:1调整到1995年的32:56:10.6:1.4。全州农业已形成以粮、胶、蔗、茶为骨干，香料、南药、水果、干果齐头并进的热区农业产业群。在产业结构调整布局中，自治州坚持从实际出发，因地制宜，统一规划，合理安排，围绕绿色作文章，实施可持续发展战略，正确处理保护与开发的关系，加大保护力度，在保护的基础上合理开发。
❶认真宣传和贯彻国家、省关于保护森林、生态和环境的一系列方针、政策，制定了自治州《森林资源保护条例》、《澜沧江保护条例》、《野生动物保护条例》、《民营橡胶管理条例》等一系列地方性法规。
❷严格禁止毁林开荒和滥捕乱猎行为，加大对毁林开荒和乱猎案件的打击力度，发现一起打击查处一起。
❸坚决实行退耕还林，州里调整完善了“两山一地”、“林业三定”和“四荒”转让政策，重新核发山林权证，对轮歇地面积过大，郁闭度在0.3以上的地块，澜沧江两岸和主要公路两侧第一分水岭内的土地，一律实行退耕还林或改种长期经济作物。
❹坚持长期植树造林，州、市县党政机关每年都带头开展大规模植树造林活动，建基地、办样板，使一座座荒山披上了绿装。同时，尊重傣族人民爱树、爱花、爱绿色的民族特点，动员和组织广大农民群众大搞四旁植树，发展庭院经济，使村村寨寨和每家每户都形成高有椰子、槟榔、凤竹，中有香蕉、芒果、柚子，低有各种热带花卉的立体动植物群落，真正成了“万绿丛中有新村，槟榔树下有竹楼”的花果村、生态村。在此基础上，实施“五个基地”工程，即在坝区建立以粮食、甘蔗、蔬菜、饮料、养殖为主的综合发展基地；在低海拔丘陵热区建立橡胶、南药、香料为主的经济作物基地；在山区、半山区建立林、茶、牧、果为主的林产业基地；在自然保护区、热带植物园林区和有代表性的民族村庄，建立旅游和科研基地；在各商品生产基地建立的同时，大力发展乡镇企业，逐步形成产品分级加工和综合利用基地。到1995年末，全州共有林地面积113万公顷，橡胶面积9.79万公顷，茶叶面积1.96万公顷，果园6 200公顷，南药5 066公顷，甘蔗1.44万公顷，边贸进出口总额8.46亿元，旅游创汇1 432.8万美元，全州农村经济总收入10.89亿元，是1978年的21.47倍。