（二）电气化试点县建设

1983年，国务院确定在全国100个县进行农村初级电气化试点。四川省选定汶川、荥经、大邑、都江堰、洪雅、峨眉山、叙永、大竹、遂宁、平昌10个县为国家的试点县，同时又确定了甘洛、盐边、彭县、峨边、天全、芦山、宝兴、北川8县作为省的试点县。经过6年多的艰苦努力，到1989年，已有汶川、荥经、大邑、都江堰、洪雅、峨眉山、甘洛、盐边、峨边、彭县、天全、芦山、宝兴、石棉、北川等15个县市，实现了农村初级电气化，提前一年并超额50%完成了国家下达的电气化试点县任务。
在这15个县市中， 有10个县是在川西北高原山区， 其余5个县也大多在山区； 有国家和省重点扶贫县7个， 同等待遇县和少数民族聚居县5个。15县市总幅员面积32 884平方公里， 人口364.9万人，耕地24.1万公顷， 人均近1亩。这些县的中小水电可开发量为1185.5万千瓦(理论蕴藏量1930.9万千瓦), 水能资源较为丰富。根据规定， 达到初级电气化的标准是： 满足农产品加工、电力提灌和其它农业用电要求， 包括用电育秧、灭虫、烘干等； 满足乡镇企业及县属工业的用电需要； 在生活方面，居民用电面应达到90%以上， 并要求在丰水期的7个月内有20%以上的农户以电代柴。为达到以上标准， 各试点县先后设立了电气化建设办事机构和工程建设指挥部， 坚持自力更生为主、国家适当扶持的原则， 采取“自建、自管、自用”方式， 实行建管统一、发供用统一，编制计划， 分步实施。
为了鼓励电气化建设，国家取消了对建设小水电在等级、规模上的一些限制，大电网采取了扶持小水电的办法，放宽了资金筹集和经营管理的有关政策。这些政策措施，极大地调动了地方办电的积极性，加快了试点县电气化建设的步伐。到1990年底，15个县市电气化建设总投资6.75亿元，其中国家补助资金0.34亿元，仅占5.03%，其余皆为地方、企业、群众自筹和贷款。兴建电站的总装机容量35.84万千瓦，比1982年增加1.34倍，年发电量16.6亿千瓦小时，比1982年增长2.1倍，相当于地方电力装机容量和发电量的18.4%和19.9%；农村人均年用电量由1982年的61千瓦小时，增加到327千瓦小时，增长4.36倍，比全省县级以下人均用电量高出1.6倍；通电农户占总农户的97%，比1982年增加46个百分点，高出全省农户通电面的20个百分点。
15个县市以水兴电， 以电促工， 以工补农或电矿并举， 优势互补， 启动和推进了县级经济繁荣。县办工业、乡镇企业、农业都得到迅速发展， 产业结构发生了很大变化， 大部分县（市）的工业产值都已超过了农业产值； 农村劳动力向非农产业转移34万人， 占15县市农村总劳力的20%以上， 高于全省的水平。1990年， 15县市工农业总产值比试点前的1982年增长3倍多； 财政收入由1.14亿元增至3.57亿元， 增长2.13倍， 过去的财政补贴县普遍变成了财政结余县； 农民人均纯收入由248元升至586元， 增加1.86倍， 其中有9个县由过去人均纯收入不到200元的贫困县一举摘掉了贫困帽子， 稳定地跨进了温饱行列(表2-5-2)。

表2-5-2 四川电气化达标县情况(1982/1989年)

县（市）名	水力 理论 蕴藏量	可开 发量	已建水电 装机容量	增长	年发电量	增长	10—35 千伏 线路	年用 电量	增长	变压器 容量	工农业 总产值	增长	工业 产值	增长	农业 产值	增长	县财政 收入	增长	国家 拨改 贷款	县自筹 资金	总投资
	万千瓦	万千瓦	千瓦	%	万千瓦时	%	公里	万千瓦时	%	千伏安	万元	%	万元	%	万元	%	万元	%	万元	万元	万元
合 计	1 930.9	1 185.5	152 278 358 386	135	55 198 149 917	172	8 525	23 578 109 429	364	703 224	146 080 323 050	121	49 740 196 820	296	96 313 126 240	31	11 423 32 449	184	4 264	30 538	69 807
汶 川	340	170	4 432 12 900	191	1 110 6 422	478	372	2 175 4 906	126	30 565	3 034 4 660	54	925 2 384	158	2 109 2 276	8	483 1 232	155	384	765	2114
荥 经	64	39	4 992 21 183	324	1 484 9 714	554	410.8	546 5 571	920	24 535	5 622 10 581	88	1 230 5 981	386	4 392 4 600	5	313 999	219	409	1 707	3 586
大 邑	5.5	4.8	18 623 41 724	124	4 837 19 583	305	879.5	4 107 13 031	217	119 760	23 441 43 950	87	9 347 27 950	199	14 094 16 000	14	1 083 3 200	195	461	2 495	5 367
都江堰	58	36	24 000 53 491	123	11 385 27 151	138	709	4 967 21 399	331	110 560	23 041 64 191	179	8 378 44 144	427	14 636 20 047	37	1 998 5 905	196	536	3 627	12 014
峨 边	125	32	4 562 12 777	180	2 132 8 301	289	328.3	404 6 420	1 489	31 920	5 463 8 428	54	3 072 5 177	69	2 391 3 251	36	951 1 444	52	130	1 858	3 458
洪 雅	56	33	33 221 43 031	30	13 152 21 521	64	782.2	1 061 6 784	540	52 760	12 746 23 560	85	995 10 500	955	11 751 13 060	11	557 1 580	184	510	2 468	4 538
峨眉山	11.7	4.3	12 389 23 244	87	6 102 11 586	53	838	1 858 13 860	646	65 550	12 411 33 961	174	4 807 23 351	386	7 604 10 610	40	2 127 4 899	130	484	1 600	3 460
彭 县	33.4	10.7	19 699 62 043	215	7 490 16 244	117	961.3	4 464 15 700	252	69 753	33 466 72 800	118	13 395 43 000	221	20 071 29 800	48	1 992 5 300	166	205	6 894	15 723
天 全	114	71	5 044 14 058	107	2 039 4 816	136	341.7	834 3 855	362	34 100	5 681 12 708	124	1 861 7 908	325	3 820 4 800	26	330 891	170	130	2 187	3 785
芦 山	57	27.7	5 313 8 401	58	1 881 3 593	91	398	888 2 274	156	23 005	4 677 8 306	78	1 357 4 236	212	3 320 4 070	23	227 494	118	185	884	1 444
宝 兴	140	94	2 664 13 579	410	526 1 973	275	424.4	400 1 660	275	9 910	1 642 4 590	180	410 2 306	462	1 232 2 284	85	112 596	432	180	794	2 411
石 棉	427	276	3 511 18 643	431	1 342 6 646	395	322	540 3 703	585	24 975	3 263 7 782	138	1 072 4 784	346	2 191 2 998	37	609 1 258	106	130	1 219	3 782
甘 洛	95.3	43	5 597 11 670	109	547 4 497	722	631.5	323 3 876	1 100	45 451	3 821 12 039	215	940 7 652	714	2 881 4 387	52	146 2 618	1 700	200	1 882	2 681
盐 边	355	310	3 640 9 078	150	649 3 142	384	535	522 3 172	508	37 100	3 494 6 852	96	919 3 611	293	2 575 3 251	26	229 1 070	367	135	1 060	2 452
北 川	49	34	4 591 12 564	174	522 4 728	806	591.3	489 3 218	558	23 280	4 278 8 642	102	1 032 3 836	272	3 246 4 806	48	266 963	262	185	1 098	2 992

（续）

县（市）名	全县面积	耕地面积	总人口	农业人口	总户数	农业户	粮食产量	人均年收入	增长	人均用电量	增长	户均生活 用电量	增长	通电率	电炊户	转移农村 劳力人数	乡数	村数	验收日期
	平方公里	千公顷	万人	万人	万户	万户	万公斤	元	%	千瓦时	%	千瓦时	%	%	户	人	个	个	年.月
合 计	32 884	241.7	364.9	308.2	88.43	74.8	161 476	248 551	122	72 301	316	97 272	180	64 96	100 306	340 036	369	3 026
汶 川	4 085	7.1	9.2	7	1.8	1.35	2 862	150 446	197	255 533	109	191 808	323	97	5 481	3 946	17	126	1985.12
荥 经	1 768	10.3	12.6	11.3	3.4	3.1	6 961	350 543	55	45 442	708	85 275	224	69 98	8 411	28 700	25	105	1985.12
大 邑	1 548	30.2	46.7	41.3	11.26	9.5	23 521	315 596	89	91 279	207	86 253	194	38 69	23 364	98 523	31	346	1987.2
都江堰	1 211	30.3	54.94	41.5	12.57	11	22 300	278 666	140	101 330	236	221 370	67	53 99	27 000	53 200	28	335	1988.1
峨 边	2 395	10.6	12.9	10.8	2.74	2.2	3 769	117 389	232	33 466	1 310	127 734	478	34 92	2 290	7 380	19	129	1989.2
洪 雅	1 945	19.3	31.87	29.3	7.36	5.8	16 000	184 512	178	34 213	526	51 240	370	45 98	8 113	32 893	26	265	1989.2
峨眉山	1 170	20.2	39.6	29.8	9.54	6.8	11 031	118 480	306	50 576	1 052	22 270	1 127	88 95	6 408	46 556	26	253	1989.2
彭 县	1 427	44.5	73	36	21	18.5	32 400	303 695	129	65 215	230	50 166	232	67 97	2 500	10 176	34	466	1990.1
天 全	2 392	11.4	13.74	12.4	3.13	2.8	7 811	189 445	134	65 280	330	98 199	103	38 97	2 222	12 687	23	139	1990.2
芦 山	1 364	7.6	10.84	9.9	2.66	2.1	5 638	183 380	107	88 209	137	178 263	47	77 99	3 592	670	14	80	1990.2
宝 兴	3 114	5	5.16	4.6	1.15	1.08	2 403	194 456	135	79 321	306	138 289	109	82 98	2 340	4 055	13	54	1990.2
石 棉	2 678	6.4	11.21	8.2	2.31	2.07	4 035	242 442	83	64 409	539	88 304	245	83 92	2 030	7 750	17	96	1990.2
甘 洛	2 150	13.2	14.8	13.3	2.94	2.7	12 177	149 443	197	23 263	9 056	125 247	97	81 93	1 600	15 600	36	226	1990.2
盐 边	2 763	8.3	12.8	11.9	2.88	2.6	4 900	191 363	90	43 247	474	49 205	318	50 90	1 498	9 700	26	128	1990.3
北 川	2 867	17.3	15.54	13.9	3.69	3.2	5 668	106 395	272	30 209	816	52 169	225	62 91	3 457	8 200	34	278	1990.3

注：1.表内上排为1982年、下排为1989年统计数，除都江堰市、峨眉山市、大邑县、彭县外均为老、少、山、边、穷县，汶川、甘洛、峨边是少数民族县。
2.洪雅县和峨眉山市在1989年由地区下放给县管理各一座电站：洪雅22 500千瓦；峨眉山6 700千瓦。1982年、1989年的装机容量和年发电量都计入了下放数。
这些试点县电气化建成后，基本普及了农村用电。汶川、荥经、大邑、洪雅、都江堰等县市，农户用电面高达99%左右。许多穷乡僻壤和少数民族地区，结束了松枝照明、煤油点灯的历史，家用电器也进入了农民的家庭。已有10万农户使用电炊，1年即可节约木材15万立方米。在开发水能的同时，15县市普遍加强了林业发展，植被率平均每年增长1个百分点，1990年植被率超过30%的县， 已由过去的5个增加到9个。
农村电气化建设试点县的成功，促进了全省以小水电为主体的农村电力建设迅速发展。近几年来，全省农村电力建设投资每年达5亿—8亿元，其中中央和省里的投资仅占10%左右。在资金缺口大的情况下，各地走出了调动社会各方积极性投资办电的路子。1990年是农村电力建设历史上发展最快的一年。全省共完成投资10.09亿元，建成投产电站装机容量31.22万千瓦，比1989年增加8.9万千瓦，增长40%。在投产电站中，单机500千瓦以上的电站装机为28.35万千瓦，占总投产容量的90.8%。电力建设已由以小水电为主向中小水电为主发展。电站在建规模，由电气化试点县的年28万千瓦左右上升到80万—100万千瓦，年投产装机容量由6万千瓦左右上升到20万—30万千瓦。“七五”期间，共投产装机106万千瓦，为“六五”时期的2.6倍，新增发电量41.9亿千瓦小时。其中地方小水电装机容量185.8万千瓦，已超过国家在四川大电网水电装机容量146.3万千瓦的规模。到1990年底，全省212个农业县(市、区)中，已有193个县(市、区)建有中小水（火）电站通电，其中以小水电为主的供电县129个，占通电县的66.8%。包括地方电网和能源部属电网供电在内，全省通电的乡（镇）共8 309个，通电率96.01%；通电村66 263个，通电率87.38%；通电农户2 110.2万户，通电率75.6%。