（二）巩固和加强县、乡、村三级医疗卫生网，是发展农村卫生事业的组织保证

县、乡、村三级医疗卫生网是依靠国家、集体和农民群众共同努力建立起来的， 是做好农村卫生工作， 发展农村卫生事业的重要阵地， 只能坚守， 不能丢失， 只能加强， 不能削弱。巩固和加强农村三级医疗卫生网， 理顺管理体制， 坚持按卫生工作自身的发展规律办事； 不断增加人、财、物的投入， 切实加强建设。90年代以来，湖南省大力加强农村卫生 “三项建设”， 到1995年多方筹资4亿多元， 使农村三级卫生机构的功能不断完善， 整体效益正逐步发挥出来。