（二）多种价格形式并存时期 （二）多种价格形式并存时期1978年12月，中共十一届三中全会决定把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，同时提出了经济体制改革的任务。从此，作为价格改革重要组成部分的农产品价格改革走上了历史舞台。1979—1990年的农产品价格改革（包括价格体系和价格管理体制两个方面），大体分为两个阶段：
第一阶段，1979—1984年，“调放结合，以调为主”。即以有计划地调整价格结构为改革的主要内容，同时对价格管理体制进行探索性的改革。1979年，有计划、大范围、大幅度地提高了农副产品收购价格。按照国务院的统一部署，从当年4月1日起，先后提高了粮食、油脂油料、棉花、生猪、鲜蛋、菜牛、菜羊、水产品、大麻、牛皮、桑蚕茧、猪皮等主要农副产品的收购价格，同时对棉花实行超购加价和5%的价格补贴，粮食、油脂油料的超购加价幅度扩大为50%。经过一年的调整，全省农副产品收购价格总指数比1978年提高29.1%。其中：粮食类提高22%，经济作物类提高18.4%，畜禽产品类提高25.7%，蚕茧蚕丝类提高16.3%，水产品类提高7.2%，中药材类提高1.9%。1980年提高了棉花、苹果、猪肠衣、山羊肠衣、山羊板皮、本种绵羊皮、出口肉食牛和部分中药材的收购价格，降低了红麻、海带的收购价格，并规定了桐籽、桐油的收购价格。以1979年价格为100，棉花提高10.7%，猪肠衣提高28%，山羊肠衣提高11.4%，山羊板皮提高28.87%；海带降低20%，红麻降低5.45%。1981年，提高了大豆收购价格，并取消超购加价，还提高了烤烟、肉用活兔、山羊绒、出口草帽辫、对虾和芡实等6种中药材的收购价格，降低了大麻、山东黄秋毛及次绵羊毛的收购价格。以1980年价格为100，大豆提高50%，烤烟提高20%，肉用活兔提高10%，山羊绒提高5%，对虾提高25%；大麻降低16.75%。这一年还规定了农副产品实行议购议销的范围，对蜂蜜实行了浮动价格。1982年，有升有降地调整了部分畜产品、中药材和土特产品的收购价格，下达了活羊的议购最高限价和省管部分三类农副产品的议购价格。1983年，改变了棉花、油脂油料的收购计价办法，即由超基数加价改为按比例计价。计价比例为：棉花“倒三七”(即70%按超购加价，30%按收购牌价)，花生仁（油）、菜籽（油）“倒四六”，棉籽（油）“正四六”。还调整了部分中药材、畜产品的收购价格，扩大了苹果等级和季节差价。1984年，棉花实行“倒二八”比例计价，同时取消5%的价格补贴，致使比例收购价格比1983年下降2.4%，调整了黄牛皮的收购价格，规定了生猪收购季节差价。实施上述改革政策和措施后，到1984年底，全省农副产品收购价格总指数比1978年累计提高60.9%，年平均递增8.2%。其中：粮食类提高29.6%，经济作物类提高24.1%，畜禽产品类提高26.9%，蚕茧蚕丝类提高16.3%，干鲜果品类提高46.5%，干鲜菜及调味品类提高8%，中药材类提高28.3%，土副产品类提高1%。按农副产品收购量计算，6年来农民因农副产品收购价格提高共受益138.99亿元，农业人口人均受益207.93元，年人均收益34.65元。
在对产品价格进行调整的同时，对价格管理体制也进行了探索性改革。1980年，下放了部分产品的价格管理权限，并对部分产品实行了议购议销；1983年，又下放了90多种产品的价格管理权限。
第二阶段，1985—1990年，“放调结合，以放为主”。即在农产品价格改革中，以解决管理体制集中过多、统得过死为重点，同时适当调整国家定价产品的收购价格。在价格管理体制方面：1985年，生猪收购由国家定价改为国家指导价。1986年，进一步调整了价格管理权限，省管价产品由1983年的111种减为29种(其中国家定价22种，国家指导价7种)，其它农副产品实行市场调节价， 初步形成了多种价格形式并存的管理体制。到1990年， 按全省农副产品收购总额计算， 实行国家定价的商品比重为17. 2%，实行市场调节价的商品比重为45.7%。在价格体系方面：根据中共十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》精神和国务院的统一部署， 继1985年调整生猪、粮油收购价格之后， 继续调整了部分国家定价产品的收购价格：粮食， 按照微调的方针， 于1987—1989年先后三次调整合同定购价格， 1989年与1986年相比， 小麦提高11. 4%, 玉米提高12.8%, 粳稻提高40.7%, 谷子提高12.8%, 1990年还提高了大豆的收购价格， 提高幅度为30. 4%; 油脂油料，1987—1990年三次进行调整， 花生仁的收购价格1990年比1986年提高55. 1%；棉花， 1985、1986年连续两年降低加价比例， 致使收购价格由1984年的每百公斤361. 58元降为344. 08元， 降低幅度为4.84%。为解决棉花生产积极性不高和棉花播种面积下降的问题， 1987年又将计价比例从“倒四六”改为“倒三七”， 使收购价格比1986年提高2. 55%, 1989、1990年又两次提高收购价格， 累计提价幅度为70%；烤烟， 经过1987、1990年两次调整， 每百公斤由1986年的174元提为215元， 提价幅度为23.6%；桑蚕茧， 1988、1989年连续做过三次调整， 到1990年，每百公斤提至940元， 比1987年提高1.55倍。农产品收购价格， 经过12年的调整与改革， 到1990年底， 全省农副产品收购价格总指数比1978年提高168. 5%，年平均递增8. 6%。其中：粮食类提高125.8%, 经济作物类提高85%, 畜禽产品类提高168%, 蚕茧蚕丝类提高138.5%, 干鲜菜及调味品类提高59.7%, 干鲜果品类提高216.3%, 中药材类提高140.4%, 土副产品类提高52.9%, 水产品类提高248.3%。这一时期， 是建国以来农副产品价格调整幅度最大的时期， 农民从提价和放开产品的价格自发上涨中得到了实惠。
山东省主要农副产品收购价格和农副产品收购价格指数， 见表7-3-1和表7-3-2。 表7-3-1 山东省主要农副产品收购价格表 单位：元/百公斤| 年份 | 小 麦 | 玉 米 | 粳 稻 | 谷 子 | 花生仁 | 棉 花 | | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975 | 16.64
19.14
18.72
21.00
19.90
19.90
19.90
19.90
19.90
19.90
19.90
24.04
24.04
24.04
24.04
24.04
27.28
27.28
27.28
27.28
27.28
27.28
27.28
27.28
27.28
27.28 | | 12.86
11.80
13.80
14.30
14.70
14.70
14.70
14.70
14.70
14.70
14.70
17.06
17.06
17.06
17.06
17.06
19.16
19.16
19.16
19.16
19.16
19.16
19.16
19.16
19.16
19.16 | | 14.52
13.81
15.63
18.24
14.74
17.10
16.20
16.20
16.20
16.58
16.58
19.24
19.24
19.24
19.24
19.24
22.60
22.60
22.60
22.60
22.60
22.60
22.60
22.60
22.60
22.60 | | 11.36
11.22
12.30
13.18
13.74
13.74
13.74
13.74
13.74
13.74
13.74
17.02
17.02
16.28
16.28
16.28
18.96
18.96
18.96
18.96
18.96
18.96
18.96
18.96
18.96
18.96 | | 34.98
33.32
32.10
32.50
34.52
34.52
34.52
34.52
36.22
42.76
54.00
59.98
59.98
59.98
59.98
59.98
59.98
59.98
59.98
59.98
59.98
76.0
76.0
76.0
76.0
76.0 | | 153.14
166.52
166.64
158.26
161.60
161.60
161.60
161.60
161.60
161.60
161.60
161.60
161.60
178.00
178.00
178.00
178.00
178.00
178.00
178.00
178.00
178.0
207.00
207.00
207.00
207.00 | |
|
（续）| 年份 | 小 麦 | 玉 米 | 粳 稻 | 谷 子 | 花生仁 | 棉 花 | | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982 | 27.28
27.28
27.28
33.44
33.44
33.44
33.44 | | 19.16
19.16
19.16
23.44
23.44
23.44
23.44 | | 22.60
22.60
22.60
27.20
27.20
27.20
27.20 | | 18.96
18.96
18.96
23.20
23.20
23.20
23.20 | | 76.0
76.0
76.0
96.0
96.0
96.0
96.0 | | 207.00
207.00
230.00
276.5
306.20
306.20
306.20 | | 1983
1984 | 33.44
33.44 | | 23.44
23.44 | | 27.20
27.20 | | 23.20
23.20 | | 96.0
96.0 | 124.8
124.8 | 306.20
291.60 | 370.50
361.58 | 1985
1986
1987
1988
1989
1990 | 33.44
33.44
33.44
35.66
38.16
38.16 | 45.26
45.26
45.26
48.26
51.66
51.66 | 23.44
23.44
24.60
24.60
26.08
26.08 | 31.20
31.20
33.20
33.20
35.20
35.20 | 27.20
27.20
29.70
29.70
38.28
38.28 | 38.40
38.40
41.90
41.90
54.00
54.00 | 23.20
23.20
24.60
24.60
26.08
26.08 | 31.20
31.20
33.20
33.20
35.20
35.20 | 96.0
96.0
110.76
110.76
118.16
148.46 | 124.8
124.8
144.00
144.00
153.60
193.00 | 291.60
291.60
291.60
291.60 | 352.84
344.08
352.84
352.84
472.84
600.00 |
| 年份 | 大豆 | 烤烟 | 桑蚕茧 | 鸡蛋 | 带鱼 | 大白菜 | 小国光 | 银花 | 生猪 | 改良绵羊毛 | 1950
1951 | 16.58
16.24 | 115.20
104.54 | | 42.18
51.40 | 15.80
25.36 | 3.50
3.56 | | 72.00
234.00 | 43.80
57.74 | | | 1952 | 16.94 | 104.00 | 155.00 | 48.26 | 20.44 | 3.98 | | 200.00 | 52.40 | | 1953
1954 | 18.52
18.32 | 105.10
106.14 | 120.0
140.0 | 56.22
70.58 | 29.66
34.16 | 5.24
4.44 | | 244.00
224.00 | 55.60
57.40 | 446.0
446.0 | 1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975 | 18.32
18.32
18.32
18.90
19.76
21.20
25.58
25.58
25.58
25.58
25.58
28.40
28.40
28.40
28.40
28.40
31.0
31.0
31.0
31.0
31.0 | 106.00
106.00
106.00
106.00
106.00
106.00
106.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00 | 144.0
160.0
160.0
200.0
200.00
200.00
200.00
200.00
200.00
200.00
200.00
230.00
230.00
230.00
230.00
230.00
230.00
230.00
230.00
230.00
230.00 | 69.64
66.70
87.40
94.00
107.24
130.00
168.00
164.00
143.18
135.62
126.00
112.80
111.80
125.20
137.20
137.20
137.20
137.20
137.20
137.20
137.20 | 24.80
29.30
32.40
33.98
38.28
39.38
58.00
54.08
51.78
40.02
40.02
46.34
46.34
46.34
46.34
46.34
46.34
46.34
46.34
46.34
47.02 | 3.46
5.70
4.42
5.80
6.20
8.00
8.22
7.26
4.86
5.98
4.50
4.26
4.26
4.26
4.26
4.26
4.26
4.26
4.26
4.26
4.26 | 35.00
35.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
36.00
36.00
36.00
36.00
36.00
36.0
36.0 | 224.00
234.00
234.00
234.00
240.00
310.00
520.00
340.00
340.00
34.00
340.00
340.00
340.00
340.00
340.00
340.00
340.00
340.00
340.00
340.00
394.0 | 57.40
58.20
70.00
67.80
67.60
66.60
94.50
94.50
94.50
94.50
94.50
94.50
94.50
94.50
94.50
94.50
94.5
95.9
95.9
95.9
95.9 | 435.0
435.0
435.0
435.0
435.0
464.0
464.0
464.0
464.0
464.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0 |
|
（续）| 年份 | 大豆 | 烤烟 | 桑蚕茧 | 鸡蛋 | 带鱼 | 大白菜 | 小国光 | 银花 | 生猪 | 改良绵羊毛 | 1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987 | 31.0
31.0
40.0
46.0
46.0
69.0
69.0
69.0
69.0
69.0
69.0
69.0 | 140.00
140.00
140.00
140.0
140.0
174.0
174.0
174.0
174.0
174.0
174.0
180.0 | 230.00
230.00
230.00
276.0
276.0
276.0
276.0
276.0
276.0
368.0
368.0
368.0 | 137.20
137.20
137.20
173.84
170.40
185.34
185.34
188.06
188.06
160.00
250.00
286.00 | 47.02
50.00
50.00
72.00
72.00
72.00
72.00
72.00
72.00
240.00
260.00
300.00 | 4.26
4.26
4.26
4.26
4.26
4.20
4.64
5.76
4.32
5.76
5.21
9.89 | 36.0
36.0
36.0
36.0
38.0
40.0
40.0
48.0
64.0
82.0
88.0
83.4 | 394.0
394.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
550.0
760.0
760.0
636.0
720.0 | 95.9
95.9
95.9
124.42
124.42
124.42
124.42
124.42
124.42
152.98
152.40
204.00 | 460.0
460.0
460.0
438.0
438.0
438.0
438.0
438.0
438.0
438.0
438.0
438.0 | | 1988 | 69.0 | 180.0 | 春夏490.0
茧
晚秋960.0 | 418.78 | 578.02 | 19.71 | 136.00 | 1352.62 | 314.86 | 508.0 | 1989
1990 | 69.0
90.0 | 180.0
215.0 | 940.0
940.0 | 474.72
429.87 | 607.84
532.91 | 12.88
18.41 | 110.00
130.00 | 903.65
951.06 | 318.44
313.22 | 508.00
508.00 |
|
表7-3-2 山东省农副产品收购价格分类指数表 | 年 份 | 总指数 | 粮食类 | 经 济
作物类 | 竹木
材类 | 禽 畜
产品类 | 蚕 茧
蚕丝类 | 干鲜
果类 | 干鲜菜及
调味品类 | 药材类 | 土 副
产品类 | 水产
品类 | | 以1950年为100 | | | | | | | | | | | | 1951
1952
以1952年为100 | 121.3
119.5 | 115.7
118.0 | 120.8
117.3 | 120.0
115.0 | 117.6
109.6 | 102.1
100.3 | 135.3
167.8 | 110.3
83.3 | 248.8
226.9 | 119.8
111.4 | 149.2
140.3 | 1953
1954
1955
1956
1957
以1957年为100 | 108.5
114.6
112.9
113.8
119.5 | 114.1
113.3
113.2
113.2
115.7 | 100.5
104.5
104.8
104.9
105.2 | 100.0
103.2
103.2
103.2
113.5 | 107.9
116.2
115.7
114.5
134.5 | 100.0
106.3
109.7
116.1
126.2 | 104.4
105.4
105.6
109.5
116.2 | 113.8
101.1
101.1
147.9
155.9 | 114.9
99.6
100.5
106.1
133.2 | 132.8
163.3
160.2
163.6
181.6 | 132.0
213.3
169.2
167.2
218.5 | 1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
以1965年为100 | 100.9
102.9
106.3
122.7
120.3
117.4
116.1
116.2 | 100.7
101.5
101.6
118.3
118.3
118.1
118.1
118.1 | 100.4
103.1
108.0
113.7
119.2
127.4
127.2
127.6 | 100.0
100.0
100.0
103.1
103.1
108.4
108.4
108.4 | 102.6
104.5
108.2
132.4
130.6
126.9
124.5
123.1 | 122.2
122.2
122.2
122.2
132.5
132.5
132.5
132.5 | 101.5
106.2
117.0
123.7
128.5
119.1
119.1
119.1 | 105.0
110.9
147.1
128.3
101.1
78.2
78.4
75.0 | 101.6
103.7
124.3
189.6
131.4
129.0
126.0
131.0 | 100.0
113.2
116.4
119.1
120.7
91.5
95.3
99.4 | 97.1
105.0
111.1
167.1
142.2
132.0
116.8
117.9 | 1966
1967 | 102.4
102.0 | 114.0
114.0 | 100.1
100.1 | 100.0
100.0 | 100.0
99.9 | 103.5
104.2 | 100.0
94.7 | 95.1
95.1 | 98.9
95.3 | 105.6
105.6 | 95.7
92.8 |
（续）| 年 份 | 总指数 | 粮食类 | 经 济
作物类 | 竹木
材类 | 禽 畜
产品类 | 蚕 茧
蚕丝类 | 干鲜
果类 | 干鲜菜及
调味品类 | 药材类 | 土 副
产品类 | 水产
品类 | 1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
以1978年为100 | 102.2
102.1
101.8
104.7
106.6
106.8
106.7
107.0
107.1
107.2
108.3 | 114.0
114.0
114.0
114.6
114.7
114.7
114.7
114.7
114.7
114.7
115.4 | 100.1
100.1
100.1
106.9
110.3
110.7
110.7
110.7
110.7
111.5
115.5 | 100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0 | 100.5
101.4
101.3
101.3
102.8
102.8
102.8
103.8
103.8
103.8
104.1 | 104.2
104.2
104.2
104.2
108.7
113.8
113.8
113.8
113.8
113.8
113.8 | 94.7
89.9
85.9
86.1
88.8
88.8
88.8
89.2
89.2
89.2
92.8 | 95.1
95.1
95.1
95.1
95.6
95.6
95.6
95.6
95.6
95.6
103.9 | 95.3
87.2
87.2
81.3
80.2
82.0
74.3
76.1
76.3
73.0
76.4 | 105.6
105.6
105.6
105.6
105.1
106.3
106.3
106.3
109.0
109.0
113.0 | 92.8
92.8
92.8
92.8
94.3
93.6
94.3
94.4
94.4
94.4
94.4 | 1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
以1985年为100 | 129.1
140.7
147.0
148.6
159.3
160.9
170.7
175.3
190.9
240.2
270.7
268.5 | 122.0
122.0
129.6
129.6
129.6
129.6
126.4
140.7
152.1
185.3
243.3
225.8 | 118.4
126.3
129.0
129.0
129.0
124.1
123.0
122.0
127.7
147.2
173.0
185.0 | 100.0
230.8
223.2
223.2
223.2
223.2
223.2
223.2
238.6
330.2 | 125.7
125.8
127.2
127.1
125.6
126.9
164.5
157.1
194.8
274.7
286.0
268.0 | 116.3
116.3
116.3
116.3
116.3
116.3
116.3
117.9
117.9
194.3
248.7
238.5 | 99.8
102.2
101.9
110.6
125.1
146.5
177.3
206.6
230.6
400.1
297.3
316.3 | 96.7
101.2
106.2
108.8
111.1
108.0
122.4
128.5
137.6
184.3
167.0
159.7 | 101.9
101.9
104.2
104.3
113.1
128.3
124.1
103.1
126.4
242.3
254.7
240.4 | 99.5
100.0
99.2
96.0
98.9
101.0
105.2
121.3
124.5
127.7
158.9
152.9 | 107.2
95.8
97.1
97.1
97.1
97.1
216.9
273.3
289.4
397.9
349.0
348.3 | 1986
1987
1988
1989
1990 | 102.7
111.8
140.6
158.0
156.7 | 111.3
120.3
146.5
192.4
178.5 | 99.2
103.9
119.8
140.8
150.2 | 100.0
106.9
148.0 | 95.5
118.4
166.9
173.7
162.8 | 101.4
101.4
167.1
213.9
205.1 | 116.5
130.0
225.6
167.6
178.3 | 105.0
112.5
150.6
136.4
130.4 | 83.1
101.9
195.3
205.3
193.8 | 115.3
118.3
121.4
151.0
145.3 | 126.0
133.4
183.4
160.8
160.5 |
|
注：资料来源于山东省城市社会经济调查队《山东物价与人民生活四十年调查资料》。 说明：1.表列粮油收购价格，为中等质量标准品收购牌价。1978年前的收购价格，摘自省统计局《财贸物价统计资料》，1979年后，摘自省物价局、粮食局下达的调价文件。 2.棉花、烤烟、桑蚕茧的收购价格，系标准级的收购牌价。1978年前，摘自省供销社1979年印发的《山东省供销社管理商品历年收购价格资料表》；1979年后，摘自省物价局与有关部门下达的调价文件。 3.生猪、鸡蛋、银花、大白菜、带鱼的收购价格，1984年前为全省平均收购牌价，1985年后为综合平均收购价格。摘于省城市社会经济调查队《山东物价与人民生活四十年调查资料》。 4.小国光苹果的收购价格，1983年前为一等品收购牌价，1984年后为一等品议购价格。1978年前摘自省供销社《山东省供销社管理商品历年收购价格资料表》，1979—1983年摘自省物价局下达的调价文件，1984—1990年由省果品公司提供。 5.改良绵羊毛的收购价格，1985年前为细毛二等的收购牌价，1986年后为细毛二等的中准收购价格。1978年前摘自《全国供销总社商品价格资料》，1979年后，摘自省物价局与有关部门下达的调价文件。 ☚ （一）计划价格为主时期 （二）多种价格形式并存时期 ☛
（二）多种价格形式并存时期 （二）多种价格形式并存时期1978年12月，中共十一届三中全会决定把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，同时提出了经济体制改革的任务。从此，作为价格改革重要组成部分的农产品价格改革走上了历史舞台。1979—1990年的农产品价格改革（包括价格体系和价格管理体制两个方面），大体分为两个阶段：
第一阶段，1979—1984年，“调放结合，以调为主”。即以有计划地调整价格结构为改革的主要内容，同时对价格管理体制进行探索性的改革。1979年，有计划、大范围、大幅度地提高了农副产品收购价格。按照国务院的统一部署，从当年4月1日起，先后提高了粮食、油脂油料、棉花、生猪、鲜蛋、菜牛、菜羊、水产品、大麻、牛皮、桑蚕茧、猪皮等主要农副产品的收购价格，同时对棉花实行超购加价和5%的价格补贴，粮食、油脂油料的超购加价幅度扩大为50%。经过一年的调整，全省农副产品收购价格总指数比1978年提高29.1%。其中：粮食类提高22%，经济作物类提高18.4%，畜禽产品类提高25.7%，蚕茧蚕丝类提高16.3%，水产品类提高7.2%，中药材类提高1.9%。1980年提高了棉花、苹果、猪肠衣、山羊肠衣、山羊板皮、本种绵羊皮、出口肉食牛和部分中药材的收购价格，降低了红麻、海带的收购价格，并规定了桐籽、桐油的收购价格。以1979年价格为100，棉花提高10.7%，猪肠衣提高28%，山羊肠衣提高11.4%，山羊板皮提高28.87%；海带降低20%，红麻降低5.45%。1981年，提高了大豆收购价格，并取消超购加价，还提高了烤烟、肉用活兔、山羊绒、出口草帽辫、对虾和芡实等6种中药材的收购价格，降低了大麻、山东黄秋毛及次绵羊毛的收购价格。以1980年价格为100，大豆提高50%，烤烟提高20%，肉用活兔提高10%，山羊绒提高5%，对虾提高25%；大麻降低16.75%。这一年还规定了农副产品实行议购议销的范围，对蜂蜜实行了浮动价格。1982年，有升有降地调整了部分畜产品、中药材和土特产品的收购价格，下达了活羊的议购最高限价和省管部分三类农副产品的议购价格。1983年，改变了棉花、油脂油料的收购计价办法，即由超基数加价改为按比例计价。计价比例为：棉花“倒三七”(即70%按超购加价，30%按收购牌价)，花生仁（油）、菜籽（油）“倒四六”，棉籽（油）“正四六”。还调整了部分中药材、畜产品的收购价格，扩大了苹果等级和季节差价。1984年，棉花实行“倒二八”比例计价，同时取消5%的价格补贴，致使比例收购价格比1983年下降2.4%，调整了黄牛皮的收购价格，规定了生猪收购季节差价。实施上述改革政策和措施后，到1984年底，全省农副产品收购价格总指数比1978年累计提高60.9%，年平均递增8.2%。其中：粮食类提高29.6%，经济作物类提高24.1%，畜禽产品类提高26.9%，蚕茧蚕丝类提高16.3%，干鲜果品类提高46.5%，干鲜菜及调味品类提高8%，中药材类提高28.3%，土副产品类提高1%。按农副产品收购量计算，6年来农民因农副产品收购价格提高共受益138.99亿元，农业人口人均受益207.93元，年人均收益34.65元。
在对产品价格进行调整的同时，对价格管理体制也进行了探索性改革。1980年，下放了部分产品的价格管理权限，并对部分产品实行了议购议销；1983年，又下放了90多种产品的价格管理权限。
第二阶段，1985—1990年，“放调结合，以放为主”。即在农产品价格改革中，以解决管理体制集中过多、统得过死为重点，同时适当调整国家定价产品的收购价格。在价格管理体制方面：1985年，生猪收购由国家定价改为国家指导价。1986年，进一步调整了价格管理权限，省管价产品由1983年的111种减为29种(其中国家定价22种，国家指导价7种)，其它农副产品实行市场调节价， 初步形成了多种价格形式并存的管理体制。到1990年， 按全省农副产品收购总额计算， 实行国家定价的商品比重为17. 2%，实行市场调节价的商品比重为45.7%。在价格体系方面：根据中共十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》精神和国务院的统一部署， 继1985年调整生猪、粮油收购价格之后， 继续调整了部分国家定价产品的收购价格：粮食， 按照微调的方针， 于1987—1989年先后三次调整合同定购价格， 1989年与1986年相比， 小麦提高11. 4%, 玉米提高12.8%, 粳稻提高40.7%, 谷子提高12.8%, 1990年还提高了大豆的收购价格， 提高幅度为30. 4%; 油脂油料，1987—1990年三次进行调整， 花生仁的收购价格1990年比1986年提高55. 1%；棉花， 1985、1986年连续两年降低加价比例， 致使收购价格由1984年的每百公斤361. 58元降为344. 08元， 降低幅度为4.84%。为解决棉花生产积极性不高和棉花播种面积下降的问题， 1987年又将计价比例从“倒四六”改为“倒三七”， 使收购价格比1986年提高2. 55%, 1989、1990年又两次提高收购价格， 累计提价幅度为70%；烤烟， 经过1987、1990年两次调整， 每百公斤由1986年的174元提为215元， 提价幅度为23.6%；桑蚕茧， 1988、1989年连续做过三次调整， 到1990年，每百公斤提至940元， 比1987年提高1.55倍。农产品收购价格， 经过12年的调整与改革， 到1990年底， 全省农副产品收购价格总指数比1978年提高168. 5%，年平均递增8. 6%。其中：粮食类提高125.8%, 经济作物类提高85%, 畜禽产品类提高168%, 蚕茧蚕丝类提高138.5%, 干鲜菜及调味品类提高59.7%, 干鲜果品类提高216.3%, 中药材类提高140.4%, 土副产品类提高52.9%, 水产品类提高248.3%。这一时期， 是建国以来农副产品价格调整幅度最大的时期， 农民从提价和放开产品的价格自发上涨中得到了实惠。
山东省主要农副产品收购价格和农副产品收购价格指数， 见表7-3-1和表7-3-2。 表7-3-1 山东省主要农副产品收购价格表 单位：元/百公斤| 年份 | 小 麦 | 玉 米 | 粳 稻 | 谷 子 | 花生仁 | 棉 花 | | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975 | 16.64
19.14
18.72
21.00
19.90
19.90
19.90
19.90
19.90
19.90
19.90
24.04
24.04
24.04
24.04
24.04
27.28
27.28
27.28
27.28
27.28
27.28
27.28
27.28
27.28
27.28 | | 12.86
11.80
13.80
14.30
14.70
14.70
14.70
14.70
14.70
14.70
14.70
17.06
17.06
17.06
17.06
17.06
19.16
19.16
19.16
19.16
19.16
19.16
19.16
19.16
19.16
19.16 | | 14.52
13.81
15.63
18.24
14.74
17.10
16.20
16.20
16.20
16.58
16.58
19.24
19.24
19.24
19.24
19.24
22.60
22.60
22.60
22.60
22.60
22.60
22.60
22.60
22.60
22.60 | | 11.36
11.22
12.30
13.18
13.74
13.74
13.74
13.74
13.74
13.74
13.74
17.02
17.02
16.28
16.28
16.28
18.96
18.96
18.96
18.96
18.96
18.96
18.96
18.96
18.96
18.96 | | 34.98
33.32
32.10
32.50
34.52
34.52
34.52
34.52
36.22
42.76
54.00
59.98
59.98
59.98
59.98
59.98
59.98
59.98
59.98
59.98
59.98
76.0
76.0
76.0
76.0
76.0 | | 153.14
166.52
166.64
158.26
161.60
161.60
161.60
161.60
161.60
161.60
161.60
161.60
161.60
178.00
178.00
178.00
178.00
178.00
178.00
178.00
178.00
178.0
207.00
207.00
207.00
207.00 | |
|
（续）| 年份 | 小 麦 | 玉 米 | 粳 稻 | 谷 子 | 花生仁 | 棉 花 | | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 统购价 | 比例价 | 1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982 | 27.28
27.28
27.28
33.44
33.44
33.44
33.44 | | 19.16
19.16
19.16
23.44
23.44
23.44
23.44 | | 22.60
22.60
22.60
27.20
27.20
27.20
27.20 | | 18.96
18.96
18.96
23.20
23.20
23.20
23.20 | | 76.0
76.0
76.0
96.0
96.0
96.0
96.0 | | 207.00
207.00
230.00
276.5
306.20
306.20
306.20 | | 1983
1984 | 33.44
33.44 | | 23.44
23.44 | | 27.20
27.20 | | 23.20
23.20 | | 96.0
96.0 | 124.8
124.8 | 306.20
291.60 | 370.50
361.58 | 1985
1986
1987
1988
1989
1990 | 33.44
33.44
33.44
35.66
38.16
38.16 | 45.26
45.26
45.26
48.26
51.66
51.66 | 23.44
23.44
24.60
24.60
26.08
26.08 | 31.20
31.20
33.20
33.20
35.20
35.20 | 27.20
27.20
29.70
29.70
38.28
38.28 | 38.40
38.40
41.90
41.90
54.00
54.00 | 23.20
23.20
24.60
24.60
26.08
26.08 | 31.20
31.20
33.20
33.20
35.20
35.20 | 96.0
96.0
110.76
110.76
118.16
148.46 | 124.8
124.8
144.00
144.00
153.60
193.00 | 291.60
291.60
291.60
291.60 | 352.84
344.08
352.84
352.84
472.84
600.00 |
| 年份 | 大豆 | 烤烟 | 桑蚕茧 | 鸡蛋 | 带鱼 | 大白菜 | 小国光 | 银花 | 生猪 | 改良绵羊毛 | 1950
1951 | 16.58
16.24 | 115.20
104.54 | | 42.18
51.40 | 15.80
25.36 | 3.50
3.56 | | 72.00
234.00 | 43.80
57.74 | | | 1952 | 16.94 | 104.00 | 155.00 | 48.26 | 20.44 | 3.98 | | 200.00 | 52.40 | | 1953
1954 | 18.52
18.32 | 105.10
106.14 | 120.0
140.0 | 56.22
70.58 | 29.66
34.16 | 5.24
4.44 | | 244.00
224.00 | 55.60
57.40 | 446.0
446.0 | 1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975 | 18.32
18.32
18.32
18.90
19.76
21.20
25.58
25.58
25.58
25.58
25.58
28.40
28.40
28.40
28.40
28.40
31.0
31.0
31.0
31.0
31.0 | 106.00
106.00
106.00
106.00
106.00
106.00
106.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00
140.00 | 144.0
160.0
160.0
200.0
200.00
200.00
200.00
200.00
200.00
200.00
200.00
230.00
230.00
230.00
230.00
230.00
230.00
230.00
230.00
230.00
230.00 | 69.64
66.70
87.40
94.00
107.24
130.00
168.00
164.00
143.18
135.62
126.00
112.80
111.80
125.20
137.20
137.20
137.20
137.20
137.20
137.20
137.20 | 24.80
29.30
32.40
33.98
38.28
39.38
58.00
54.08
51.78
40.02
40.02
46.34
46.34
46.34
46.34
46.34
46.34
46.34
46.34
46.34
47.02 | 3.46
5.70
4.42
5.80
6.20
8.00
8.22
7.26
4.86
5.98
4.50
4.26
4.26
4.26
4.26
4.26
4.26
4.26
4.26
4.26
4.26 | 35.00
35.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
39.00
36.00
36.00
36.00
36.00
36.00
36.0
36.0 | 224.00
234.00
234.00
234.00
240.00
310.00
520.00
340.00
340.00
34.00
340.00
340.00
340.00
340.00
340.00
340.00
340.00
340.00
340.00
340.00
394.0 | 57.40
58.20
70.00
67.80
67.60
66.60
94.50
94.50
94.50
94.50
94.50
94.50
94.50
94.50
94.50
94.50
94.5
95.9
95.9
95.9
95.9 | 435.0
435.0
435.0
435.0
435.0
464.0
464.0
464.0
464.0
464.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0 |
|
（续）| 年份 | 大豆 | 烤烟 | 桑蚕茧 | 鸡蛋 | 带鱼 | 大白菜 | 小国光 | 银花 | 生猪 | 改良绵羊毛 | 1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987 | 31.0
31.0
40.0
46.0
46.0
69.0
69.0
69.0
69.0
69.0
69.0
69.0 | 140.00
140.00
140.00
140.0
140.0
174.0
174.0
174.0
174.0
174.0
174.0
180.0 | 230.00
230.00
230.00
276.0
276.0
276.0
276.0
276.0
276.0
368.0
368.0
368.0 | 137.20
137.20
137.20
173.84
170.40
185.34
185.34
188.06
188.06
160.00
250.00
286.00 | 47.02
50.00
50.00
72.00
72.00
72.00
72.00
72.00
72.00
240.00
260.00
300.00 | 4.26
4.26
4.26
4.26
4.26
4.20
4.64
5.76
4.32
5.76
5.21
9.89 | 36.0
36.0
36.0
36.0
38.0
40.0
40.0
48.0
64.0
82.0
88.0
83.4 | 394.0
394.0
460.0
460.0
460.0
460.0
460.0
550.0
760.0
760.0
636.0
720.0 | 95.9
95.9
95.9
124.42
124.42
124.42
124.42
124.42
124.42
152.98
152.40
204.00 | 460.0
460.0
460.0
438.0
438.0
438.0
438.0
438.0
438.0
438.0
438.0
438.0 | | 1988 | 69.0 | 180.0 | 春夏490.0
茧
晚秋960.0 | 418.78 | 578.02 | 19.71 | 136.00 | 1352.62 | 314.86 | 508.0 | 1989
1990 | 69.0
90.0 | 180.0
215.0 | 940.0
940.0 | 474.72
429.87 | 607.84
532.91 | 12.88
18.41 | 110.00
130.00 | 903.65
951.06 | 318.44
313.22 | 508.00
508.00 |
|
表7-3-2 山东省农副产品收购价格分类指数表 | 年 份 | 总指数 | 粮食类 | 经 济
作物类 | 竹木
材类 | 禽 畜
产品类 | 蚕 茧
蚕丝类 | 干鲜
果类 | 干鲜菜及
调味品类 | 药材类 | 土 副
产品类 | 水产
品类 | | 以1950年为100 | | | | | | | | | | | | 1951
1952
以1952年为100 | 121.3
119.5 | 115.7
118.0 | 120.8
117.3 | 120.0
115.0 | 117.6
109.6 | 102.1
100.3 | 135.3
167.8 | 110.3
83.3 | 248.8
226.9 | 119.8
111.4 | 149.2
140.3 | 1953
1954
1955
1956
1957
以1957年为100 | 108.5
114.6
112.9
113.8
119.5 | 114.1
113.3
113.2
113.2
115.7 | 100.5
104.5
104.8
104.9
105.2 | 100.0
103.2
103.2
103.2
113.5 | 107.9
116.2
115.7
114.5
134.5 | 100.0
106.3
109.7
116.1
126.2 | 104.4
105.4
105.6
109.5
116.2 | 113.8
101.1
101.1
147.9
155.9 | 114.9
99.6
100.5
106.1
133.2 | 132.8
163.3
160.2
163.6
181.6 | 132.0
213.3
169.2
167.2
218.5 | 1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
以1965年为100 | 100.9
102.9
106.3
122.7
120.3
117.4
116.1
116.2 | 100.7
101.5
101.6
118.3
118.3
118.1
118.1
118.1 | 100.4
103.1
108.0
113.7
119.2
127.4
127.2
127.6 | 100.0
100.0
100.0
103.1
103.1
108.4
108.4
108.4 | 102.6
104.5
108.2
132.4
130.6
126.9
124.5
123.1 | 122.2
122.2
122.2
122.2
132.5
132.5
132.5
132.5 | 101.5
106.2
117.0
123.7
128.5
119.1
119.1
119.1 | 105.0
110.9
147.1
128.3
101.1
78.2
78.4
75.0 | 101.6
103.7
124.3
189.6
131.4
129.0
126.0
131.0 | 100.0
113.2
116.4
119.1
120.7
91.5
95.3
99.4 | 97.1
105.0
111.1
167.1
142.2
132.0
116.8
117.9 | 1966
1967 | 102.4
102.0 | 114.0
114.0 | 100.1
100.1 | 100.0
100.0 | 100.0
99.9 | 103.5
104.2 | 100.0
94.7 | 95.1
95.1 | 98.9
95.3 | 105.6
105.6 | 95.7
92.8 |
（续）| 年 份 | 总指数 | 粮食类 | 经 济
作物类 | 竹木
材类 | 禽 畜
产品类 | 蚕 茧
蚕丝类 | 干鲜
果类 | 干鲜菜及
调味品类 | 药材类 | 土 副
产品类 | 水产
品类 | 1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
以1978年为100 | 102.2
102.1
101.8
104.7
106.6
106.8
106.7
107.0
107.1
107.2
108.3 | 114.0
114.0
114.0
114.6
114.7
114.7
114.7
114.7
114.7
114.7
115.4 | 100.1
100.1
100.1
106.9
110.3
110.7
110.7
110.7
110.7
111.5
115.5 | 100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0 | 100.5
101.4
101.3
101.3
102.8
102.8
102.8
103.8
103.8
103.8
104.1 | 104.2
104.2
104.2
104.2
108.7
113.8
113.8
113.8
113.8
113.8
113.8 | 94.7
89.9
85.9
86.1
88.8
88.8
88.8
89.2
89.2
89.2
92.8 | 95.1
95.1
95.1
95.1
95.6
95.6
95.6
95.6
95.6
95.6
103.9 | 95.3
87.2
87.2
81.3
80.2
82.0
74.3
76.1
76.3
73.0
76.4 | 105.6
105.6
105.6
105.6
105.1
106.3
106.3
106.3
109.0
109.0
113.0 | 92.8
92.8
92.8
92.8
94.3
93.6
94.3
94.4
94.4
94.4
94.4 | 1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
以1985年为100 | 129.1
140.7
147.0
148.6
159.3
160.9
170.7
175.3
190.9
240.2
270.7
268.5 | 122.0
122.0
129.6
129.6
129.6
129.6
126.4
140.7
152.1
185.3
243.3
225.8 | 118.4
126.3
129.0
129.0
129.0
124.1
123.0
122.0
127.7
147.2
173.0
185.0 | 100.0
230.8
223.2
223.2
223.2
223.2
223.2
223.2
238.6
330.2 | 125.7
125.8
127.2
127.1
125.6
126.9
164.5
157.1
194.8
274.7
286.0
268.0 | 116.3
116.3
116.3
116.3
116.3
116.3
116.3
117.9
117.9
194.3
248.7
238.5 | 99.8
102.2
101.9
110.6
125.1
146.5
177.3
206.6
230.6
400.1
297.3
316.3 | 96.7
101.2
106.2
108.8
111.1
108.0
122.4
128.5
137.6
184.3
167.0
159.7 | 101.9
101.9
104.2
104.3
113.1
128.3
124.1
103.1
126.4
242.3
254.7
240.4 | 99.5
100.0
99.2
96.0
98.9
101.0
105.2
121.3
124.5
127.7
158.9
152.9 | 107.2
95.8
97.1
97.1
97.1
97.1
216.9
273.3
289.4
397.9
349.0
348.3 | 1986
1987
1988
1989
1990 | 102.7
111.8
140.6
158.0
156.7 | 111.3
120.3
146.5
192.4
178.5 | 99.2
103.9
119.8
140.8
150.2 | 100.0
106.9
148.0 | 95.5
118.4
166.9
173.7
162.8 | 101.4
101.4
167.1
213.9
205.1 | 116.5
130.0
225.6
167.6
178.3 | 105.0
112.5
150.6
136.4
130.4 | 83.1
101.9
195.3
205.3
193.8 | 115.3
118.3
121.4
151.0
145.3 | 126.0
133.4
183.4
160.8
160.5 |
|
注：资料来源于山东省城市社会经济调查队《山东物价与人民生活四十年调查资料》。 说明：1.表列粮油收购价格，为中等质量标准品收购牌价。1978年前的收购价格，摘自省统计局《财贸物价统计资料》，1979年后，摘自省物价局、粮食局下达的调价文件。 2.棉花、烤烟、桑蚕茧的收购价格，系标准级的收购牌价。1978年前，摘自省供销社1979年印发的《山东省供销社管理商品历年收购价格资料表》；1979年后，摘自省物价局与有关部门下达的调价文件。 3.生猪、鸡蛋、银花、大白菜、带鱼的收购价格，1984年前为全省平均收购牌价，1985年后为综合平均收购价格。摘于省城市社会经济调查队《山东物价与人民生活四十年调查资料》。 4.小国光苹果的收购价格，1983年前为一等品收购牌价，1984年后为一等品议购价格。1978年前摘自省供销社《山东省供销社管理商品历年收购价格资料表》，1979—1983年摘自省物价局下达的调价文件，1984—1990年由省果品公司提供。 5.改良绵羊毛的收购价格，1985年前为细毛二等的收购牌价，1986年后为细毛二等的中准收购价格。1978年前摘自《全国供销总社商品价格资料》，1979年后，摘自省物价局与有关部门下达的调价文件。 ☚ （二）多种价格形式并存时期 二、工农业商品交换综合比价 ☛ 00018159 |