（二）基地现状

山东省畜产品商品基地建设遵循“依据区划，连片开发，突出重点，分步建设”的原则，从1984年在莱州、日照进行瘦肉型商品基地建设试点起，到1990年底，按照基地的选建条件，以县为单位，先后在14个市地的56个县安排建设畜产品商品生产基地71个，其中瘦肉型猪商品基地40个，牛商品基地10个，羊商品基地11个，养兔基地1个，养貂基地3个，养蜂基地3个，蛋鸡基地2个，畜牧经营性项目1个。
这些基地（项目）计划总投资5 083万元，其中国家投资3 222万元，省投资837万元，市地县投资1 024万元。截止到1990年底，已落实资金4 880万元，占计划投资的96.2%。从1985—1990年的6年间，国家对基本建设的投资进行了两次改革： 一是1985年部分基本建设投资拨款改贷款； 一是1988年国家成立专业投资公司，建立基本建设投资基金制，实行基建投资的有偿使用，滚动积累。伴随国家投资体制、渠道和资金性质的变化，山东省畜产品商品生产基地建设投资也出现了拨款、“拨改贷”与贷款基金并存的格局。从1984—1990年，累计拨款约为3 688万元，占总投资的72%，主要用于非盈利性畜牧生产基础设施建设； “拨改贷”720万元，占总投资的14%，主要用于社会效益大，自身效益小的有偿服务项目建设； 贷款基金675万元，占总投资的13%，主要用于畜牧经营性项目建设。另外，基地建设还吸引了许多生产单位、消费团体、饲养者的投资，嫁接了不少国际金融组织、政府间贷款和外商的商业性投资，创造了一个相对宽松的资金环境。
山东省畜产品商品生产基地建设采取计划和合同（协议）双重管理，切实保证了建设速度、规模和项目间的相互配套，围绕改善畜牧生产条件，提高服务手段，重点完善了良种繁育、饲料加工供应、综合技术服务、畜产品加工流通等社会化服务体系。在良种方面，累计投资2 440万元，先后建立大约克、长白、杜洛克、汉普夏等瘦肉型猪纯种繁殖场6处，建设里岔猪、莱芜猪、沂蒙黑猪、烟台黑猪、昌潍白猪等地方良种猪原种场10处，建设中心繁殖场43处，二级扩繁场270多处，新建、扩建、完善猪牛羊人工授精站（点）1 015个，一个上下结合，便于调控的良种繁育体系初步形成。在饲料加工方面，共投入资金345万元，加上原有生产能力，基地县的配混合饲料供应基本上适应了畜牧生产发展的需要。在流通方面，共投资2 197万元，新建畜产品加工厂（点）42个，冷库11处，新增库容1 500吨位，活牛转运场3处，山羊板皮服务站9个。这些设施，对于密切产销关系，加快畜产品流通流转，发挥了积极作用。在疫病防治和技术培训方面，各县都配备了必要的仪器设备，改善了预防、化验、检验、监测、检疫的服务条件和技术培训手段，提高了疫病防治能力和农民饲养水平。