（二） 化肥经营
1.化肥经营机构。新中国成立后为了规范天津市的工商业经营，于1949年成立了天津市信托公司，进行包括土化肥在内的代理经营。1952年后，依照中央决定，化肥由供销社统一经营，并陆续建立了市、区县、基层农业生产资料的经营机构，但仍须经信托公司进行代购代销。1962年成立了天津市农业生产资料公司，并相继成立了区县农资公司，再加上基层供销社，至此化肥三级调拨形式初步形成。这种三级调拨形式一直延续到90年代初。随着化肥市场的进一步放开，市农资公司开始由独家经营转向主渠道经营。
2.化肥计划的分配与调拨。1956年以前，采取分地区有侧重的供应政策。1962年以后，化肥分配和调拨开始纳入国家计划轨道，统一管理、统一经营，并实行了收购农产品奖售化肥和一般用肥相结合的办法，天津市采取市管货源由市里下达分配指标，各县郊区二级站按市分配计划调拨，不论国家分配货源还是市管货源按分月、季发运，年终结算的方法。在调拨上，采取送货制，先计划内、后计划外，先重点、后一般的原则，并对救灾化肥优先安排调拨。
3.经营品种和供应政策。随着化肥工业的发展并根据农业生产的需要，从50～90年代各时期经营品种及供应政策不断变化。1955年国家统配化肥实行全国统一价格销售。品种上主要以硫酸铵和过磷酸钙为主，后期增加了硝酸铵和硝酸钾。在此时期天津市的农资经营还以代购代销为主，不能形成批量。1956年以后，国家规定种棉地区、经济作物产区、高产区、交通方便地区优先供应化肥的政策。1962年奖售品种扩大到棉花、麻类、烤烟等29种。在这一时期天津作为河北省省会城市，在化肥经营上要负担天津市及周边地区的双重责任，因此化肥主要用于外销，本地消化不足10%，难以保证天津市农业生产的需要。此时肥料的供应上本着有机肥为主，化肥为辅； 农家积肥为主，外出采购为辅的原则。一方面增加化学肥料供应，做好调拨储存分配下放，另一方面大搞农家积肥造肥，组织城肥下乡。1963年，国家将化肥定为二类物资，供销社不准经营计划外化肥及代购代销业务。同年天津市化肥供应量已达3万多吨。到1967年国家决定缩小奖售范围，奖售农副产品的品种减少到17个，同时为支援农业生产几次降低化肥销售价格，天津市也三次降低了化肥价格，平均降价幅度为9.7%。1969年国家对化肥的供应政策做了调整，除保证兑现粮、棉、油等作物奖售专项肥外，适当照顾一般地区用肥。在这期间市农资公司包销天津碱厂生产的氯化铵及地产小化肥氨水、过磷酸钙、钙镁磷肥等。
70年代，国家对化肥实行 “统一计划，差额调拨，超产留用，一年一定” 的办法，适当增加了对农民的化肥供应。天津市于1970年在国家分配的化肥已能基本满足需要的情况下，将分期分批多次分配的办法改为按年计划一次分配，不足部分年底补齐。1973年国家又规定了农副产品统一奖售标准，由 “斤棉斤肥”降改为“百斤皮棉奖售30斤化肥”，由商业部拨付和结算奖售肥。在此期间国产的尿素、氨水、碳铵和磷肥成为主要品种，同时进口及部分国产三元素、二元素、复合肥、专用肥也相继投放市场。80年代国家和地方对尿素、复合肥、磷酸二铵进口量逐年增加，氮肥、磷肥、钾肥经营比例趋向合理。1982年以后，为弥补货源不足，缓和供求矛盾，国家决定对计划外进口的一部分化肥，采取高进高出的办法供应给农民，并开展有组织、有计划地际间化肥调剂。1984年由于化肥的经营采取了双轨制，多年稳定的化肥价格发生了较大的波动，同时在化肥专营政策上发生了松动，这一时期化肥经营上发生了许多问题。于是在1989年国家整顿了化肥市场秩序，重新实行专营，除供销社外，任何单位和个人不准经营化肥。1992年化肥经营体制发生了质的变化，随着计划经济向市场经济转变，化肥不再由哪一个部门专营了，化肥的供应量和价格随着市场的变化而变化。这段时期进口的尿素、二铵、三元素及国产尿素占据主导地位，各种专用、复合肥也占一定比例。1996年国家停止进口尿素后，国产尿素成为市场的一统天下。天津市由于没有大化肥厂，缺乏资源优势，但有港口这一天然优势，可加大化肥的进口和计划外化肥的经营量，从而保证了天津市及周边地区的农业生产。1998年《国务院关于深化化肥流通体制》文件的下发，标志着化肥的经营完全走向了市场。
4.化肥的购销情况。计划经济时期，天津市化肥的购销数量和价格依照国家下达的计划执行，少有波动。随着化肥走向市场，化肥经营的价格随着市场而起浮，数量大幅度增加。通过开展大流通，化肥经营使天津市的化肥经营实现了保证本市，供应周边，辐射全国的新局面。化肥销售情况见表2-5-2。
表2-5-2 历年化肥销售量
单位：吨
| 年 份 | 销售量 | 年 份 | 销售量 | 年 份 | 销售量 | 年 份 | 销售量 |
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970 | 3
4
4
6
9
9
9
11
12 | 1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979 | 17
15
17
17
14
17
16
29
30 | 1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988 | 24
22
27
27
29
25
38
35
46 | 1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997 | 40
39
37
72
75
75
122
111
112 |