（二）农林、水利、气象等部门事业费
从1951年起， 设有农业、水利、林业3项支出。1954—1967年增加气象支出、农垦支出、水产支出、支援人民公社支出、人民公社退赔支出、拖拉机站支出、排灌站支出、水库移民建房支出。1968年经济建设费类科目简化， 保留农林水利部门事业费支出， 拖拉机站排灌站支出， 支援人民公社支出和水库移民建房支出。1969年预算设支援农业支出类， 下分农林、水利电力、农机站、气象水文事业费和支援人民公社支出。1976年将农林事业费支出改为农牧事业支出和林业事业支出， 将水利电力事业支出改为水利事业支出，同年又恢复农垦事业支出和水产事业支出。1979年将农牧事业支出划分为农业事业支出， 畜牧事业支出， 农村人民公社开荒补助支出。1983年， 农、林、水、气事业支出包括农垦、农场、农业、畜牧、农机、林业、水利、水产、气象、乡镇企业、其他农林水事业支出和农业资源调查区划费。1987年土地管理事业费从农业事业费中划分出来， 列为一项单位反映。1991年黑龙江省国营农场管理局上划国家农业部， 财务随体制上划财政部管理， 农垦、农场事业费， 由农业部直接下拨。见表2-2-2。
1.农垦、农场事业费。农垦事业费是农垦系统所属企业和事业单位的经费。1957年开始在农垦事业费支出中设荒地勘察费、其他农垦事业费两项。1958—1978年增加移民垦荒经费和下放人员经费、城镇职工学生下放农场事业费、科研事业费、中等专业学校教育费、干部训练费支出。1979年农场事业费从农垦事业费中划分出来， 设了两个项目， 一是农牧企业小型农田水利支出； 二是农牧企业政策性、社会性支出。
农牧企业小型农田水利支出， 优先安排水利条件差、增产潜力大、提供商品多、自力更生精神强的农牧企业。使用重点是小型农田水利工程配套、挖潜、除涝、治碱， 护田和打井设施， 以及大面积平地改土等。补助范围是小型农田水利工程所需的材料费， 机械作业费， 小型设备购置等。农牧企业政策性、社会性支出， 包括原来由场负担的中小学教育经费补贴，安置老残干部工资， 专职政法人员经费和边防民兵值勤经费。实行财政拨款以后， 减轻了企业负担， 增强了企业对经济核算的积极性。
2.农业事业费。黑龙江省从新中国成立后， 就有农业事业费支出。农业事业费是用于农业部门的人员机构经费和各项专业费用。按1964年2月财政部、农业部规定农业事业费的使用范围：
❶人员机构经费；
❷设备购置费；
❸各项业务费；
❹生产周转金和实行差额管理单位的补助费。
1976年黑龙江省实行四级农业科学网补助费。按财政部、农业部规定， 对公社、大队、生产队三级， 按自力更生为主， 国家支援为辅的原则， 进行补助。1983年6月， 黑龙江省农牧渔业厅、财政厅规定土壤普查经费使用范围有6项支出： 即技术骨干训练费； 化验器皿药剂购置费； 图纸资料与野外调查工具食品购置等；有关土壤普查的临时工和外业补助费；资料印刷费；劳动保护用品费。农业事业费支出到1985年扩大到10项：
❶技术推广费；
❷良种推广费；
❸植物保护费；
❹土壤肥料事业费；
❺良种示范繁殖场补助费；
❻科学研究费；
❼中等专业学校经费；
❽干部训练费；
❾乡区经营管理员经费；
❿其他农业事业。
表2-2-2 农、林、水利、气象等部门事业费年度支出
(1951—1995年) 单位： 万元
年
度 | 合 计 | 占财政
总支出
% | 分 项 支 出 |
农 垦
事业费 | 农 场
事业费 | 农 业
事业费 | 畜 牧
事业费 | 农 机
事业费 | 林 业
事业费 | 水 利
事业费 | 水 产
事业费 | 气 象
事业费 | 乡 镇
企 业
事业费 | 农业资源
调查和区
划 费 | 其 他
农林水
事业费 | 土 地
事业费 |
| 1951 | 164 | 1.68 | | | 134.9 | | | | 29.1 | | | | | | |
| 1952 | 283 | 1.72 | | | 224.2 | | 57.5 | 0.1 | 1.2 | | | | | | |
| 1953 | 811.4 | 3.38 | | | 545.9 | | | 265.5 | | | | | | | |
| 1954 | 1 500.3 | 5.72 | | | 1 068.3 | | 97.8 | 268.8 | 41.4 | 1.1 | 22.9 | | | | |
| 1955 | 2 921.8 | 11.58 | | | 2 284.8 | | 48 | 453.2 | 113.5 | 0.3 | 22 | | | | |
| 1956 | 9 099.2 | 19.63 | | | 6 619.9 | | 664.2 | 1 555.4 | 210.6 | | 49.1 | | | | |
| 1957 | 7 864 | 18.38 | 314.1 | | 632.2 | | 526.9 | 2 014.7 | 4 292.3 | 28.3 | 55.5 | | | | |
| 1958 | 4 498 | 4.33 | 430.5 | | 974.9 | | 190.8 | 1 107.8 | 1 667.8 | 26.9 | 99.3 | | | | |
| 1959 | 9 828.4 | 8.02 | | | 1 590.2 | | 43.4 | 7 214.3 | 790.8 | 49.7 | 140 | | | | |
| 1960 | 7 178.2 | 4.24 | 596.2 | | 1 606.6 | | 2 494.4 | 2 203.9 | 88.5 | 188.6 | | | | | |
| 196l | 5 069 | 7.29 | 418 | | 991.9 | 743.3 | | 1 194.2 | 1 521.8 | 66.8 | 133 | | | | |
| 1962 | 5 768.7 | 10.85 | 225.3 | | 1 288 | 1 019.2 | 1 326.9 | 663.6 | 1 058.6 | 69 | 117.9 | | | | |
1963
1964
1965
1966
1967 | 7 419.5
4 532
4 854.9
4 464
4 063.8 | 10.38
6.07
6.1
5.21
5.17 | 106.9
111.5
110.8
118.7
101.2 | | 2 548.9
2 507.5
2 347.1
2 039
1 700 | | 2 480
134.5
149.4
19.1 | 968.6
584
794.8
766.5
751.1 | 1 099.4
947.8
1 210.4
1 289.2
1 316.1 | 95.7
80.7
88.7
66.5
64.6 | 120
166
153.7
165
140.8 | | | | |
1968
1969
1970 | 3 934.2
5 369.9
6 194 | 5.18
4.01
3.87 | | | | | 772.5
824.6
759.9 | | | | | | | | |
| 1971 | 7 488.5 | 4.9 | 969.7 | | 2 416.5 | | 808.9 | 1 763.5 | 1 165.9 | 44 | 320 | | | | |
（续）
年
度 | 合 计 | 占财政
总支出
% | 分 项 支 出 |
农 垦
事业费 | 农 场
事业费 | 农 业
事业费 | 畜 牧
事业费 | 农 机
事业费 | 林 业
事业费 | 水 利
事业费 | 水 产
事业费 | 气 象
事业费 | 乡 镇
企 业
事业费 | 农业资源
调查和区
划 费 | 其 他
农林水
事业费 | 土 地
事业费 |
1972
1973
1974 | 9 267.7
10 574.1
11 429.4 | 5.51
5.21
5.29 | 899.5
993
923 | | 3 047.2
3 191.7
3 405.7 | | 1 732.6
1 902.7
2 130.2 | 1 561.6
2 091.6
1 980 | 1 561
2 066.2
2 491.2 | 53.7
62
50.8 | 412.1
467.9
438.5 | | | | |
1975
1976 | 11 241.8
11 605.4 | 5.31
5.22 | 1 033.9
893 | | 3 572.1
4 042.9 | | 2 165.9
2 137.1 | 2 040
2 087 | 1 827.4
1 853.9 | 58.4
66.6 | 396.3
524.9 | | | 207.8 | |
| 1977 | 12 150.9 | 5.44 | 893 | | 4 208.8 | 1 873.7 | 2 019.2 | 2 500.8 | 57.6 | 525.8 | | | | | |
| 1978 | 32 395.2 | 10.27 | 13 824.1 | | 9 117.5 | | 2 549.1 | 2 242.5 | 3 186.3 | 491.5 | 984.2 | | | | |
| 1979 | 30 268 | 10.7 | 1 710.1 | 12 567.9 | 3 435.4 | 2 204.1 | 2 696.8 | 3 364.4 | 2 921 | 329.9 | 1 038.4 | | | | |
1980
1981
1982 | 28 968.3
31 117.6
32 384.8 | 11.25
12.03
11.56 | 1 880.5
1 950
2 006 | 10 886.6
12 284.3
12 675.3 | 3 620.8
3 673.2
4 128.3 | 2 069.6
2 241
2 693.8 | 2 834.5
2 860
2 906.1 | 2 471.4
2 514.7
2 661.1 | 3 447.4
3 983.6
3 776.3 | 351.7
354.9
416.1 | 1 143.7
817.1
759.1 | 54.2
207.9
62.9 | 207.9
230.9
300.8 | | |
| 1983 | 36 020.2 | 11.73 | 2 141 | 14 231.4 | 4 518.4 | 2 525.3 | 3 121.2 | 2 985.3 | 5 282.3 | 813.5 | 114.6 | 62.5 | 219.7 | 5 | |
| 1984 | 39 838.5 | 11.03 | 2 158 | 15 859.7 | 5 351.5 | 3 254 | 3 266.5 | 3 281.5 | 5 340 | 942.3 | | 54.6 | 137.7 | 192.7 | |
1985
1986 | 41 081
46 379.9 | 9.21
7.57 | 2 356.6
2 927.3 | 14 917.8
15 396.0 | 5 688.9
6 564.8 | 3 631.5
4 282.6 | 3 578.8
4 229.3 | 3 731.7
4 345.2 | 5 988.6
7 280.6 | 811.3
757.6 | 108.8
101.1 | 86.1
212.7 | 149.3
206.8 | 31.6
75.9 | |
1987
1988
1989
1990 | 56 696.9
52 332.1
50 928.6
51 983.0 | 8.59
7.07
5.97
5.60 | 266.11
2 693.6
2 945.4
2 996.6 | 2 433.16
16 372.4
15 500.3
15 105.2 | 7 069.1
7 735.8
6 525.1
6 672.9 | 4 123.5
457.35
5 136.3
5 157.7 | 3 976.7
4 834.9
4 606.5
4 966.8 | 3 707.6
4 702.8
4 909.9
6 070.6 | 9 093.9
8 635.5
8 182.7
7 772.5 | 611.2
760.4
799.8
392.4 | 212.0
223.3
357.0
838.9 | 175.1
744.6
774.7
564.0 | 283.4
5 256
695.2
291.8 | 187.4
275.9
187.9
361.4 | 264.3
253.8
307.8 |
1991
1992
1993
1994
1995 | 45 943.0
46.004
53.156
63.040
74.645 | 4.17
4.49
4.25
4.43
4.27 | | 4 222.0
4.163
3.643
3.855
3.829 | 8 629.0
9.444
11.277
12.747
17.252 | 5 666.0
6.477
6.894
8.510
10.144 | 5 482.0
6.166
7.107
9.027
10.302 | 7 054.0
7.492
9.821
10.252
12.594 | 11 060.0
8.061
9.251
12.172
12.550 | 952.0
1.107
1.270
1.696
2.174 | 354.0
560
907
1.098
991 | 918.0
1.034
1.324
1.673
2.077 | 553.0
541
348
463
401 | 568.0
461
848
835
1 483 | 479.0
498
466
612
848 |
3.畜牧事业费。畜牧事业费是国家用于发展畜牧事业的经费。1978年以前在农业事业费中列支(1961年和1962年曾单列过牧业支出款)。1979年，设畜牧事业费款， 当年列8项支出。1983年扩大到11项支出：
❶技术推广费；
❷畜牧兽医费；
❸良种推广费；
❹畜禽保护费；
❺草原保护费；
❻种畜场补助费， 生产性事业单位的差额补助和周转金；
❼科学研究费；
❽中等专业学校经费；
❾干部训练费；
❿飞播牧草试验费；(11)其他畜牧事业费。畜牧事业费的综合性内容为： 人员机构经费、设备购置费、业务费、生产周转金和差额助。
4.农机事业费。农机事业费是农机管理系统的事业费。用于农机事业的机构人员补贴。1952—1962年在农业事业费中列支， 从1963年开始预算设拖拉机站款级科目。1979年农机事业范围扩大， 改为农机事业费， 分5项支出， 即农机站事业费， 农机鉴定站经费，科学研究费， 中等专业学校经费， 其他农机事业费。1981年又增加技术推广费和干部训练费两项支出。
黑龙江省国营拖拉机站于1958年下放给社队，1962年又把社队拖拉机站上收为国营。财政部对1962年国营拖拉机的经济亏损补贴规定： 亏损在中央分配的农业事业费中解决， 如不足时， 只限于1962年可用拖拉机站上缴的固定资产基本折旧基金和固定资产变价收入抵拨， 再不足可用地方收入结余调剂解决。1963年农业部、财政部颁发国营拖拉机站亏损补贴办法， 中央对省按标准台核定每亩补贴定额。
5.林业事业费。林业事业费是国家用于发展林业生产， 开发森林资源的事业费 （不包括森工系统的事业费）。1964年4月， 林业部、财政部规定了林业事业费的使用范围：
❶营林机构经费；
❷森林保护费；
❸勘察设计费；
❹科学研究费；
❺中等专业学校教育费；
❻技工学校经费；
❼干部训练费；
❽企业拨款；
❾其他林业事业费；
❿造林建设费。同年11月增加次生林抚育改造作业费。1981年又增加飞播造林试验补助费。
6.水利事业费。水利事业费的支出项目较多，支出金额较大。从1951年就有水利事业费支出， 到1985年扩大到13项支出， 即防汛费、岁修费、水利设施补助费、技术推广费、勘察设计费、科学研究费、中等专业学校经费、水质监测费、干部训练费、水文事业费、水土保持事业费、国营排灌站补贴、其他水利事业费等。
7.水产事业费。1956年以前在农业支出款内。1957年设水产支出款。到1985年发展到7项支出：即❶技术推广费， 包括技术推广的机构人员经费、设备购置费和业务费以及试验（示范） 为目的水产养殖试验（示范） 场、苗种站的生产周转金和差额补助费；
❷资源调查繁殖保护费， 包括繁殖、保护、鱼病防治、人工流放、资源调查等的机构人员经费和设备购置费；
❸渔业生产指导费， 包括渔业指挥、湖泊管理、渔情预报、暴风警报、渔船管理、生产指导、渔用电台、航标灯塔等机构人员经费、设备购置费和业务费；
❹科学研究费， 包括水产科学研究， 渔业机械研究的机械人员经费， 设备设置费和试验研究费， 包括中等水产专业学校、技工学校的机构人员经费， 设备购置费， 教学费和人民助学金；
❻干部训练费， 包括主管部门短期培训所属单位和集体渔业单位的技术人员、财会人员的经费；
❼其他水产事业费， 包括各级主管部门召开的劳模会议费， 宣传奖励费， 独立勘察设计机构的人员经费， 设备购置费和业务以及水产展览费等。
8.气象事业费。从1954年开始有气象机构经费支出。1963年增加气象科学研究费支出， 1966年增加其他气象事业费支出， 1981年增加干部训练费支出， 1983年气象机构改为中央气象直拨经费， 人工降雨、人工防雹仍由地方支出。
9.乡镇企业事业费。乡镇企业事业费从1980年开始， 原称社队企业事业费， 包括技术推广费和社队企业管理部门的专业管理干部和技术人员培训的干部训练费。1981年支出额最大， 技术推广费为153万元， 干部培训费为55万元。
10.农业资源调查和区划费。这项支出始于1980年， 当时称农委事业费， 分农业资源调查区划费和其他农委事业费两项。1983年改称农业资源调查和区划费， 按1984年9月财政部规定， 土地资源调查经费使用范围：
❶技术骨干培训费；
❷仪器设备费；
❸图纸资料费；
❹调查人员补助费；
❺劳保用品费；
❻印刷费。
11.土地管理事业费。1987年土地管理事业费从农业费中单独划出， 该项资金是国家用于发展土地开发利用、土地资源管理的事业费， 使用范围：
❶土地管理部门机构经费；
❷土地勘察设计费；
❸土地管理调查费；
❹技术人员培训费；
❺仪器设备费；
❻图纸资料费；
❼业务费。