（二）农业保险的恢复期

中共十一届三中全会以后， 湖南农村实行了家庭联产承包责任制， 农民生产积极性被调动起来， 农村经济出现了从未有过的发展势头， 农业生产的专业户和承保大户不断涌现， 加上农民的商品意识及风险意识的增强， 对保险的认识和需求逐步提高。中国人民保险公司湖南省分公司顺应农业经济的发展， 于1984年筹备和恢复了农业保险业务， 当年在浏阳、溆浦、吉首试办生猪保险， 在湘乡、湘阴、汨罗试办耕牛保险。在郴州市试办养鸡保险。1985年， 增设了农村保险业务处， 下设种植业和养殖业科。同年2月， 省保险公司定点华容县， 由县政府组织， 保险公司和畜牧兽医站对团州等八个乡的全部养猪户实行生猪技术承包和经济保险， 采取“五包联保” 办法， 共承保生猪13.2万头。此办法的推行：
❶促进了生猪生产发展， 生猪饲养量比上年增长11.5%;
❷减轻了农民负担， 农民养猪防治费用减少20%;
❸降低了生猪死亡率， 较上年降低1.12%。此办法推广到上海市至今仍体现出显著的社会效益和经济效益。在种植业保险上： 1985年在沅江、安乡、衡南县试办水稻保险； 在澧县的澧南乡试办棉花成本保险； 在靖县平茶、蒲口等14个乡开办杉树火灾保险； 同年12月， 会同县林业局代表全县林农将10.67万公顷用材林、防护林、竹林统一向会同县人民保险公司投保， 开创了森林大面积统保的先例。并采取以林保林， 循环推进的“三低”、“三统” (“三低” 即低保额， 低保费， 基本保障； “三统” 即统一投保， 统筹保费， 统一赔偿) 的办法。这对发展林业生产和安定林农生活起到了重要作用， 走出了一条具有中国社会主义特色的森林保险新路子。
农业保险的恢复期间主要以试办为主， 根据湖南的地理位置， 自然灾害频繁和农业生产的特点， 采取先抓试点， 摸索经验， 逐步完善和推广的办法， 为湖南农业保险的发展打下了好的基础。1984年恢复农业保险至1987年的基本情况， 见表2-2-20。

表2-2-20 1984—1987年湖南农业保险基本情况表

年 份	保险费收入 （万元）	赔款支出 （万元）	赔付率 (%)
1984 1985 1986 1987	3.0 58.0 199.5 475.7	1.0 35.0 114.0 373.0	33.33 60.35 57.14 78.41
合 计	736.2	523.0	71.04