（二）公路养护与管理

60年代，鉴于安徽公路建设发展很快，但修建标准不高，加之历年水毁没有彻底修复，公路技术状况较差，隐患严重，从1963年冬开始，利用农闲时机，全面整修公路。各专、市、县都分别成立了专门的整修公路机构，加强整修公路的计划安排和统一领导。至1965年，全省共组织民工建勤683万多工日，整修路基土方521万立方米，路面1 200多公里，采运砂石材料49.2万立方米。特别是许多区乡公路，整修后得以畅通，方便了城乡往来和物资交流，节约了大量运输劳力的费用。1965年，安徽省交通厅在宿县召开全省养路工作现场会，要求提高好路率，支线公路包给生产队养护；5年内全部木桥改建为永久性桥梁。是年底，全省支线公路已有57%实行了亦工亦农的包养制度，其中阜阳专区包养支线达80%。公路部门同沿路3 000多个生产队签订了亦工亦农的包养合同。支线公路实行包养后，解决了支线无人管养的问题，加强了农民爱路护路的责任，增加了社队集体收入，减轻了国家负担。打好木桥歼灭战，充分发挥人力、物力和财力的作用，逐步扭转了年年修险桥、年年出险桥的被动局面。到1965年，已改建木桥100多座，达到了预期的效果。
“文化大革命”期间，全省公路建设、养护和管理曾一度陷入瘫痪状态。从1979年开始，按照“民需民办、自建自修”的原则，加强了县乡公路的养护与管理。到1985年，已建成并由公路部门批准接养的区乡路即达4 276公里。在大力修建区乡公路中，宿县地区率先行动，依靠民工建勤(国家补助部分仅占公路总投资14%)，建成区乡公路1 250公里，相当于原有区乡公路12.3倍。宿县栏杆区，1981—1984年，利用3个冬春农闲时机，投工341万个，建路333.5公里、桥梁155座、涵洞1 350道，建成以栏杆区为中心，乡乡沟通、村村衔接的公路网，公路密度每百平方公里达130公里，是当时全省公路密度的5.8倍。1984年，安徽省交通厅在宿县召开了全省县乡公路建设会议，进一步解放思想，转变观念，增强全民办公路的意识。会后、宿县、阜阳、池州行署和黄山、淮南市政府先后制定加快公路建设的计划。1993年12月，安徽省人民政府又专门召开全省加快公路建设会议，安徽省人民政府与安徽省交通厅及各行署、市政府分别签订了“三年大发展，五年上台阶”的交通建设目标责任状，并逐项实行考核。安徽省交通厅提出了解决县乡公路建设的资金管理问题：将小型拖拉机和1.5吨以下农用车养路费划交地、县交通部门征收，并主要用于县乡公路建设；提高客货运附加费返还部分的比例；新征（拨）用土地交通建设资金，80%用于县乡公路建设。全省形成了政府重视、各方参与、广泛集资、群众投劳、全民建路前所未有的热潮，有力地促进了全省公路建设。