（二）价格体系改革
价格体系改革主要是解决购销价格不合理的问题。重点是解决粮油购销价格不合理的问题。
1979年，根据中共十一届三中全会的决定，改革不合理的农产品价格体系，大幅度地提高了粮油收购价格。粮食平均提高20%，油料提高26%，超购部分在新价基础上由加价30%提高到50%。购价提高后粮油销价不动。粮油调价之后，整个农产品收购价格都做了全面调整： 生猪提价23%; 鸡蛋提价30%; 蔬菜提价15%; 海水鱼提价20%; 棉花提价 15.2%，另加 5%价外补贴，甜菜提价25%，柞蚕茧提价20%，对水果、畜产品、土特产品购价也都做了相应调整。这次调整，在解决长期不合理的农产品收购价格，调动农民生产积极性，增加社会有效供给等方面迈出了重要的一步，取得了较好的效果。
由于生产资料价格上升较快，农产品生产成本逐年攀升，提高收购价格给农民带来的好处也逐年减少。同时由于粮油价格实行双轨制，牌市差价也拉得很大，影响了国家粮食收购任务的完成。因此这一时期粮食调价力度和频率不断加大。1986—1988年连续3年对个别品种进行调整。1986年为解决东北玉米与关内差价过大问题做了微调，每50公斤提价1.5元。高粱、谷子等额上调。1987年再提价1元。1988年对水稻和小麦进行微调，每50公斤各上调2元。1989年再次提高合同定购价格，玉米、高粱、谷子各提价1元，水稻提价6元，小麦提价2.50元。1990年大豆提价50%。1992年较大幅度地提高了粮食定购价格，平均提价19%。这次提价后，合同定购价已接近市场价格。1994年粮食欠收，生产成本相对上升，比较效益下降。根据国家安排，辽宁省将玉米购价每50公斤提价13.00元，水稻提价17.00元，大豆提价32.00元，同时还决定对玉米另外加价2元，水稻加价4元(加价仅一年，第二年取消)。这次提价幅度玉米、高粱达75%，水稻、小麦、大豆达60%，幅度之大前所未有。1996年再次调整粮价，各种粮食在每50公斤普遍提价15.00元基础上允许上浮10%。至此，合同定购价与市场价格基本接轨，甚至高于市价。
具体收购价格变动情况见表7-3-5。
表7-3-5 改革时期全省主要农产品收购价格变动情况
单位： 粮油： 元/50公斤； 棉、烟、蚕茧： 元/500克； 甜菜： 元/吨
| 年份 | 玉米 | 水稻 | 大豆 | 小麦 | 高粱 | 谷子 | 花生 | 芝麻 | 葵花 | 棉花 | 烟草 | 柞蚕茧 | 甜菜 |
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991 | 10.09
10.09
10.09
10.09
10.09
10.09
13.61
14.99
15.99
15.99
16.99
16.99
16.99 | 15.80
15.80
15.80
15.80
15.80
15.80
21.30
21.30
21.30
23.30
29.30
29.30
29.30 | 23.00
23.00
34.50
34.50
34.50
34.50
34.50
34.50
34.50
34.50
34.50
45.00
45.00 | 16.40
16.40
16.40
16.40
16.40
16.40
22.10
22.10
22.10
23.60
25.10
25.10
25.10 | 10.17
10.17
10.17
10.17
10.17
10.17
13.61
14.99
15.99
15.99
16.99
16.99
16.99 | 10.71
10.71
10.71
10.71
10.71
10.71
14.44
15.83
16.83
16.83
17.83
17.83
17.83 | 34.00
34.00
34.00
34.00
34.00
34.00
44.20
44.20
51.00
51.00
54.40
68.30
68.30 | 60.00
60.00
60.00
60.00
60.00
60.00
60.00
60.00
60.00
60.00 | 30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
39.00
39.00
42.00
42.00
44.50
55.80
55.80 | 1.403
1.544
1.544
1.544
1.47
1.47
1.458
1.458
1.764
2.114
3.00
3.64
3.64 | 0.60
0.60 | 0.68
0.68
0.68
0.68
0.68
0.68
0.68
0.68
0.94
1.47
2.00
1.65
1.55 | 75.00
75.00
100
100
90.00
98.00
95.00
92.00
108.00
143.00
150.00
180.00
190.00 |
| 1992 | 19.90 | 34.30 | 45.00 | 31.10 | 19.90 | 21.70 | — | | — | 3.404 | | 1.55 | 210.00 |
| 1993 | 20.00 | 35.00 | 55.00 | 31.10 | 20.00 | 21.70 | — | | — | 3.678 | | 1.75 | 280.00 |
| 1994 | 35.00 | 56.00 | 87.00 | 49.00 | 35.00 | — | — | | — | 5.69 | | 1.90 | 320.00 |
| 1995 | 33.00 | 52.00 | 87.00 | 49.00 | 33.00 | — | — | | — | 8.60 | | | 360.00 |
| 1996 | 52.00 | 77.00 | — | 69.00 | 52.00 | — | — | | — | 8.60 | | | 420.00 |
这一时期，粮油销价的改革有突破性进展，彻底解决了长期价格倒挂的问题，逐步实现了顺价销售。粮油销价改革采取了先扫外围后打攻艰战的策略。
1985年，将统购价和超购价改为“倒三七” 比例价即合同定购价的同时，将供应农村人口的口粮，即各种补助粮、种子粮、饲料粮、救灾粮及其他农村用粮的销售价格都调整到“倒三七” 比例价，供应农村的食油提到“倒四六” 比例价格，也就是购销同价。同时对饮料、酒精、溶剂、制药、纺织、味精、淀粉生产和其他工业用粮一律改为议价供应。
1989—1991年连续三年实行压销。先后将供应城镇的饮食业、糕点业、酿造业、招待服务业、调味品等行业所用粮油以及其他工业用油脂，农村部分返销粮改按议价供应。实质是按不同的销售对象提高销售价格。为居民口粮、军供粮等销售价格改革做准备。
1991年在解决农村用粮和城镇的工商行业用粮价格的基础上，大幅度的调整了粮油销售价格。辽宁省三种粮食 (面粉、大米、玉米)每500克提价0.105元，提价幅度71%，四种食用油 (豆油、花生油、精制棉籽油、葵花油)每500克平均提价1.33元，提价幅度1.62倍。提价总额9.5亿元，粮油提价给每个职工每月补贴6.00元。这次调整销价向购销同价目标迈进了一大步。
1992年，国家按购销同价原则再次提高粮食销价，面粉提价46%，大米50%，高粱米47%，玉米面56%。调整后经营费用仍由国家补贴。这次调价给每个职工每月补贴5.00元。同年10月，辽宁省政府决定居民食用油改按议价供应。
1994年，随粮食购价的调整，对销售价格做了相应调整。面粉、玉米面上调1.1倍，大米上调72%，基本理顺了销售价格。提价后影响每个职工每月增加支出4.00元，但考虑到整个居民收入已提高较多，且购粮支出占居民总支出比重已经很小，决定只对大中专在校学生、城镇优抚救济对象、军队武警战士、生活困难的职工实行定向补贴。
1996年，在提高购价的同时，再次提高粮食销价，这次销价完全是全省按理顺价格原则安排的。辽宁省小麦产量很少，主要靠外省调入和进口，面粉销售价格不做安排，按市价供应。大米每50公斤产区安排148元，销价153元，玉米面安排82元，分别比调价前提高62%和58%。销价提高后，同1994年一样，只对特定人群实行定向补贴。
至此，整个农产品价格基本理顺，市场形成价格机制构想和条件已经确立。这一时期主要农产品销售价格调整情况，见表7-3-6。
表7-3-6 改革时期全省主要农产品销售价格变动情况
单位：粮食：元/50公斤；豆油：元/500克
| 年 份 | 面 粉 | 大 米 | 高粱米 | 小 米 | 玉米面 | 豆 油 |
| 1979—1990 | 18.50 | 18.57 | 10.96 | 12.14 | 9.46 | 0.80 |
| 1991 | 28.00 | 36.00 | 19.00 | 22.00 | 16.00 | 2.24 |
| 1992 | 41.00 | 54.00 | 28.00 | 30.00 | 25.00 | 10月1日放开 |
| 1993 | 41.00 | 54.00 | 28.00 | 30.00 | 25.00 | 10月1日放开 |
| 1994 | 86.00 | 92.00（产地）
94.00（销地） | — | — | 52.00 | — |
| 1995 | 86.00 | 92.00（产地）
94.00（销地） | — | — | 52.00 | — |
| 1996 | 议价供应 | 148.00（产地）
153.00（销地） | — | — | 82.00 | — |
| 1997 | 议价供应 | 148.00（产地）
153.00（销地） | — | — | 82.00 | — |