（二）今后治理方向

在农业自然资源开发利用全面加快的新的历史条件下，必须对农业生态环境恶化问题引起高度重视。要在综合分析的基础上，通过制定正确的战略方针，选择合理的保护和治理措施，力争在较短时间内遏制农业生态环境进一步恶化，全面加快治理步伐，为四川农村经济和整个国民经济的发展创造良好的农业生态环境。
1. 治理方针。概括起来讲，治理农业生态环境的战略方针应当是： 保护与治理结合，经济建设和环境建设同步，集中力量，主攻重点，分片治理，确保农业生态环境的改善，实现经济、生态和社会效益的统一。
由于受多种因素制约，农业生态环境质量的提高只能是一个渐进的、由点到面的推移过程，试图在短期内全面突破、一劳永逸地解决问题是不切实际的。从四川的实际出发，要重视分期和分区战略重点的合理选择，以较低的经济和社会成本，争取农业生态环境质量状况有较大的改善。
从时间序列考虑，四川农业生态环境的改造和治理，可选择两个不同的分期战略重点：
(1) “八五”期间(1991—1995年)，重点是控制和保护。即用5年时间，采取经济、法律和行政等综合措施，有效控制滥伐森林、水土流失、掠夺式经营和环境污染等现象的继续发展。保护现有森林、草地、耕地、水面等农业自然资源免遭进一步破坏。集中人力、财力、物力，对重点灾害片区进行综合治理，尽快扭转农业生态环境进一步恶化的趋势，为全面治理奠定基础。
(2) “九五”期间(1996—2000年)，重点是治理和恢复。即综合运用生物和工程措施，全面加快农业生态环境的治理步伐，逐步恢复森林系统，建立环境改造和资源开发的互促机制。并着力进行基础性环境建设，广泛推广高效率、高效益的生态技术和方法，把农业生态环境提高到一个新水平。
通过分期实施战略，到20世纪末，全省森林覆盖率达到20%以上，治理水土流失面积5.4万平方公里，大气综合质量指数为0.96，土壤有机质含量达2%左右，工业“三废”污染基本得到控制，整个农业生态环境质量将有明显改善提高。
2. 分区治理重点。从空间布局考虑，根据区域特征，全省可划分为五大地域。不同地域各有其保护和治理的重点。
(1) 成都平原耕地保护区。包括成都、德阳、绵阳和乐山市的23个县(市、区)。面积2.3万平方公里，占全省总幅员面积的4.1%。是全省重要的粮、油、猪商品生产基地。该区农业生态环境存在的主要问题是耕地占用较多、土地和水资源污染严重。要防止工业“三废”污染，从严保护耕地，严格控制城市建设和工业用地。保护重点是常年固定的蔬菜地，列为一级保护；优质高产良田，列为二级保护；有水利设施的农田，列为三级保护。大力促进农业特别是粮食、油料、蔬菜、生猪的发展。到2000年，受保护耕地达65万公顷以上，占区域总耕地面积的95%以上。
(2) 盆地丘陵水土保持区。包括盆东、盆中丘陵84个县(市、区)。面积12.1万平方公里，占全省总幅员面积的21%。是粮食、油料、生猪、棉花、苎麻、柑桔、蚕茧的主要商品生产基地。该区农业生态环境的主要问题是垦殖过度、森林覆盖率低、水土流失和旱情严重。要采取生物和工程措施，大力植树造林，绿化荒山，搞好农田防护林、薪炭林和经济林等综合配套的林业建设，提高森林覆盖率，综合治理水土流失。到2000年，完成造林面积230万公顷，森林覆盖率升至15%左右；治理水土流失面积4.5万平方公里，占需要治理总面积的80%。
(3) 盆地边缘山地灾害防治区。包括盆周山区46个县和川西南山区22个县，共计68个县。面积16.2万平方公里，占全省总幅员面积的28.5%。目前，该区的森林覆盖率为17.2%，是四川盆地的天然生态屏障。该区农业生态环境的主要问题是泥石流、山崩、滑坡等重大地质灾害严重。应实行生物措施和工程措施相结合，加强植树造林，防止水源涵养林地的破坏和水土流失，增强防御山地灾害能力。在川西南山地，要以封山育林并配合飞播为主要的造林手段，争取年保存森林面积2.7万公顷，到2000年实现有林地190万公顷，森林覆盖率达到33.5%；在盆周山区，重点是制止毁林毁草开荒，加强对泥石流、山崩和滑坡等灾害的防治。
(4) 川西北高山长江上游水源涵养林区。包括阿坝、甘孜两州的一部分和凉山州的木里县。面积14.4万平方公里，占全省总幅员面积的25.2%。区内有林地面积238万公顷，木材蓄积量5.5亿立方米，分别占全省的27%和40%，是四川的主要木材生产基地。该区是岷江、大渡河、涪江、嘉陵江、雅砻江等水系上游的水源涵养林基地，对四川和整个长江中下游地区的经济发展具有重大影响。其农业生态环境的主要问题是森林资源破坏严重。应迅速采取根治措施，加快林地更新和荒山造林，以增强水土保持能力。
(5)川西北高原草地保护区。包括阿坝州、甘孜州和凉山州的一部分。面积9.93万平方公里，占全省总幅员面积的17.4%；草地面积733万多公顷，占全省可利用草地面积的60%。该区农业生态环境的主要问题是土壤板结、草地退化、草质下降和鼠害严重。天然草场的中、强度退化面积达0.82万平方公里，占总面积的8.3%。要加强草地建设，推广人工草场和草地改造，采取措施防止草场退化，防治鼠虫害；同时要以草定畜，防止过度放牧，努力建设冬春草场。