（二）中国农业发展银行辽宁省分行

1994年以前，农业银行政策性职能与商业性经营融为一体。随着农村商品经济迅速发展，这种政策性与商业性经营管理显然已远远不能适应经济形势发展的需要。为完善农村金融服务体系，更好地贯彻落实国家产业政策和区域发展政策，国务院于1994年下发 (1994)25号文件，决定成立中国农业发展银行。其目的：
❶实行政策性业务与商业性业务相分离，把国有专业银行逐步办成国有商业银行，促进与国际金融接轨；
❷加大对农业的投入，加强对农业政策性信贷资金的管理，特别是加强对政策性收购资金的管理，促进政策性收购资金 “封闭运行、良性循环” 和 “既不打白条，又防止收购资金流失”双重目标的实现。根据国务院决定精神，中国农业发展银行辽宁省分行于1994年12月30日正式成立。其主要业务是经营和管理由省农业银行划出的政策性资金和贷款。当时只设省分行，未设基层机构，市以下业务由农业银行代理。根据国务院关于农村金融体制改革的决定，及辽宁省农村经济发展的客观需求，省农业发展银行机构设置逐步下伸。到1996年底，省农业发展银行已在全省设置了13个市行、13个市分行营业部、45个县 （市）区支行和1个省分行营业部，共70个营业单位，职工1 458人。两年来，为强化农村政策性资金管理，完成年度国家政策性收购，特别是农村以粮为主的农副产品收购、贮备、调销体制的完善做了大量的工作。