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字词 (三) 教育经费
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义
(三) 教育经费

(三) 教育经费

1949年,天津市就拨给中小学校小米1 232万千克。1950年教育经费为555.64万元,占市财政当年支出总额的12.5%。随后两年教育经费分别递增18.09%和13.66%。1953年开始实施第一个五年计划,这期间教育经费主要是由国家财政拨款。1956年,根据中央的指示,农村小学经费下放一半,即国家预算负担一半外,其余一半由农业税附加解决,同时为了平衡农民负担,在下放小学经费时,按照各地的收支情况,适当加以调整。这一措施确保了这一时期教育经费的增长,保证了教育事业的顺利发展,保障了接管的私立中小学整顿、改造和建设的资金需要,为各级各类学校工作人员全部实行工资制和改行货币工资制提供了经费。
“大跃进”和三年经济困难时期,教育经费先升后降,到1963年教育经费又开始持续增长。
中共十一届三中全会后,尽管1986年天津市财政体制改革,由原来的统收统支改为“划分税种,核定收支,分级包干”的办法,但是教育经费始终确保了“三个增长”,即教育经费的增长高于财政经常性收入的增长,在校学生人数平均的教育费用逐步增长,教师工资和学生人均公用经费逐步增长。
1985年,按照国务院的规定,天津市开始从乡镇企业工商所得税上缴10%的公用事业费附加中提取50%为农村教育费附加。1986年开征城市教育费附加。1989年,开始对乡镇建筑、交通企业征收农村教育费附加。一些区县结合各自的实际,出台相应的措施和办法,使征收工作取得明显成效,每年农村地区可征收教育费附加4 000多万元,加上城市教育费附加返还,共计5 000多万元。农村教育费附加乡镇征、区县管、乡镇压用的格局开始形成,从而为农村基础教育的发展增添了活力和后劲,开辟了一个长期、稳定的经费来源。
此外,农村中小学校办企业的发展,勤工俭学活动的开展,一度征收的人民教育基金等,也拓宽了农村基础教育经费的来源渠道,给较为紧缺的教育经费以一定的补充。

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