（三）放开搞活时期1979—1995年
中共十一届三中全会以来，河南认真贯彻执行党中央、国务院有关加强发展农业、农林牧副渔多业并举和搞活农村经济的一系列政策，整个农副土特产品的经营进入了放开搞活的崭新时期。这个时期的主要特点是：
❶国家减少计划管理品种，实行开放式经营；
❷大力拓宽农产品流通渠道，实行“三多一少”(多种经济成分、多种经营方式、多条流通渠道，少环节)流通体制；
❸不断提高农产品收购价格，刺激农民生产积极性；
❹通过各种措施，引导农民走贸工农一体化，种养加系列经营的集约经营之路，提高农产品经营质量，增加农产品价值。
1.改革旧的经营体制，实行开放经营。从1978年开始，河南省国合商业在加强扶持农产品生产，调整充实农村多种经营机构和人员的同时，着手改革计划经济的经营体制和办法。根据中央精神，首先对与农副土特产品经营量有直接关系的供销体制进行改革。1982年，河南省供销社根据中共中央[1982] 1号文件要求和省委决定，在豫南的信阳县和豫北武陟县供销社进行恢复加强“三性” (组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性)试点，在组织上对基层社进行清股、分红、扩股，召开社员代表大会，民主选举理事会、监事会；在经营上，扩大农产品经营范围，与农民签订并实施合同制、代理制、联营制。接着，全省供销社全面实行改革。1984年之后，又将改革深化到“五个突破”、“六个发展”，重点是增加经营网点，改进经营方式，扩大与农民的利益联结，推进农产品扩大生产。1984年，全省供销社收购农副产品达28.9亿元，是1979年13.3亿元的2.17倍。同期国营商业和粮食经营体制，也积极进行改革，为建立“三多一少”经营体制创造了条件。
2.调整农产品经营政策，逐步减少计划购销品种。1982年河南省贯彻中共中央《关于当前农村经济政策的若干问题》文件精神，供销合作社和农村其他合作商业组织开始对“两种产品”(完成统、派购任务后的产品和非统、派购产品)实行议购议销业务，参与市场调节。根据1984年中共中央《关于1984年农村工作的通知》，当年河南将商业系统管理的一、二类农副产品由21种减为12种，将中药材派购品种由30种减为24种，对淡水鱼全部放开，允许多渠道经营。之后，又多次调整，到1990年，除粮、棉、油等少数品种实行新的计划管理经营外，已基本全部放开。
3.对重要农产品经营进行改革。❶对粮食、油料、棉花实行合同定购。从1984年开始，执行中央决定，将粮食统购改为合同定购。对合同外的部分，允许农民将余粮上市，自由成交。对合同部分实行“倒三七”办法(30%执行统购价，70%执行市场价)。当年全省共与1 343.6万农户签订定购合同，定购粮食56.59亿公斤。为鼓励农民多售粮，1987年又增加向农户奖售平价化肥、柴油，发放预付定金的“三挂钩”政策。1989年，又对提供商品粮最多的先进县、乡进行表彰奖励，对售粮超5 000公斤的100位农民授予“全省售粮大户”称号。1990年开始，又建立粮食专项储备制度。对棉花也从1985年开始改为合同定购，保留奖售政策，1983年、1984年每交售5 000公斤皮棉奖平价化肥70公斤，1987年改为奖售50公斤。但完成合同定购外的棉花，只能售予供销社，不许自由上市成交。超定额任务多交部分，按“倒三七”、“倒二八”加价处理。
❷对生猪、水产品等农副产品逐步放开。生猪、水产品和大中城市、工矿区的蔬菜，初期实行提价和奖售政策。1979年对生猪在执行原定1.5公斤生猪奖0.5公斤粮食、0.67米布票基础上，提价30%；鲜蛋由每50公斤68元提高到88元。1982年开始，逐步取消派购，自由上市，自由交易，随行就市，按质论价。对林区取消木材统购，开放木材市场。对中药材除因保护自然资源必须严格控制的少数品种外，其余全部放开，自由购销。其他统、派购的农副产品，也已分品种、分地区逐步放开。
4.不断扩大市场建设。由于多种经济成分、多种经营方式进入市场，必然需要更多的交易场所，为此，河南省按照发展社会主义商品经济的要求，出台了一系列鼓励政策，采用多种形式，建立了多层次市场。
❶营造国合商业。到1995年，全省国营商业建立贸易中心52个，其中以经营农副产品为主的贸易中心和批发市场有16个。
❷分层次建立粮食部门。除以原粮管所为依托，建立农村粮食交易所2 000多个外，还建立一批中高级市场，郑州粮食交易所已面向国际，开展粮油期货贸易。
❸组建供销社。供销社依托地处农村场地广阔的条件，除在基层社建立市场外，在县（市）供销社所在地建设了一批批发市场，其中省社直属企业郑州贸易中心栈已成为全国供销社农副产品交易中心。
❹筹建工商部门。到1995年底，工商部门共在全省城乡建立市场5 419个，其中农村市场4 379个，总面积达10 252平方米。全省城乡个体商户达到126万户，从业人员220万人，年营业额近330亿元，与国合商业一起，共同组成了河南省农副产品“三多一少”的自由购销体制。