（三）改革开放后

中共十一届三中全会后，河南水产业经历了一场极为深刻的巨大变革，生产力得到解放，水产业得到空前的发展。改革中的河南水产业经历了3个主要发展阶段。
(1) 第一阶段(1979—1985年)。联产承包责任制为主的各种生产责任制的全面推行，构造了责权利统一、统分结合的双层经营新格局。到1985年，作为河南渔业骨干的国有、集体渔场扩展到514个，其中国有渔场140个，集体渔场374个，年繁殖鱼苗25.7亿尾，培育鱼种15.2亿尾。全省各类养鱼户达到30多万户、经济联合体5.7万个，承包水面6.67万公顷，占全省养鱼水面近一半。全省水产品产量达到6.37万吨，比1978年的2.47万吨增产1.6倍，年均增长14.5%。
(2) 第二阶段(1985—1991年)。1985年中共中央、国务院发出《关于放宽政策，加速发展水产业的指示》，河南省委、省政府下发(1985)41号文件，全面贯彻“指示”精神，实现渔业生产经营体制完善和水产品流通体制变革两个突破。生产经营体制完善集中表现在再造集体服务功能，以集体全方位的统一服务，来保证分散经营农户获得最大产量和最佳效益。以市场放开、价格放开的水产品流通体制变革，使水产业率先走上市场。1990年，全省城乡集贸市场水产品成交量7.3万吨，成交额4.06亿元。1991年全省水产品产量增至10.77万吨，6年年均增长9.2%。
(3) 第三阶段(1992—1995年)。1992年，在全省农村产业结构调整处于高潮时，省政府发出《关于大力发展水产业的通知》，适时地为渔业发展创造了大的政策环境，水产业迅速进入发展的快车道。这一阶段水产业综合开发速度加快，名特优水产养殖长足发展。1993—1995年的3年间，全省新建鱼塘1万公顷。这期间的显著特点是：
❶制定规划，加强政府组织领导行为，变分散零星开发为集中连片的规模开发；
❷渔业开发和农田水利基本建设紧密结合，积极投入劳动积累工，保证了开发的顺利实施；
❸挖塘抬田，渔农牧林结合的主体生态渔业模式，得到更为广泛的采用，并由此带来较高的经济效益。1995年，全省水产品总产量达到18.1万吨。名特优水产品产量7.4万吨，与1992年的3.7万吨相比，翻了一番。
1.建立和完善水产业生产责任制。水产业生产责任制大体经历了建立、逐步完善和深化3个阶段。
(1) 群众渔业。主要有两种：
❶联户经营责任制。主要适用于水面较大或几户联合开发建成的鱼塘，解决了一户无力经营管理、轮流管理、经营形式不稳定、生产力水平低等长期存在的问题。
❷家庭联产承包责任制。这种形式是由集体把养鱼水面承包到户或到人，承包者按规定上缴一定的承包费或水产品。家庭联产承包责任制的建立，加快了荒闲水面的开发利用。
(2) 国有、集体渔业。国有、集体渔场在不改变所有制性质的前提下，打破了“大锅饭”，走上了建立多种形式的承包责任制轨道。
❶专业承包、联产计酬生产责任制。这种责任制形式以统一经营、专业分工为核心内容，在渔场内部按生产结构划分为鱼苗孵化、鱼种培育、成鱼养殖、捕捞等专业组，实行按组承包，联产计酬。各专业组包产值、产量、生产成本、包上缴利润（或水产品），超奖欠罚。
❷“五定”生产责任制。渔场对生产进行统一管理，对内部职工实行“五定”，即定人员、定水面、定任务、定成本、定奖罚。
❸“双包”生产责任制。渔场在确定产量、确定利润的前提下，把养鱼水面承包到组、到职工个人，承包者完成指定的产量和利润后，超产部分归承包者自行处理。
2.调整水产业生产结构。
(1) 调整捕捞和养殖结构。河南省天然捕捞水面约8.4万公顷，50年代年均捕捞产量为1万吨，进入60年代产量骤减，年均5 800吨，70年代降至3 900吨，1978年降至历史最低点1 437吨。直到80年代，捕捞产量才缓慢回升，到1985年末恢复到年产1万吨的水平。50年代后捕捞产量大幅度减少的主要原因有：
❶干旱缺水或造成断流；
❷修建闸坝，带来河道上下流水不通.河道渠化减少了鱼类生活环境的多样性；
❸工农业用水量剧增，而污染日趋加重。尤其是污染的加剧更甚于水量的减少，直接带来鱼类产卵场的破坏，鱼类资源量的下降。
水产养殖起步于50年代初，农村坑塘逐步得到改造利用。随之而来的兴修水利，带来水库水面大幅度增加，水库渔业逐渐成为河南渔业的重要组成部分。到60年代，养殖水面和捕捞水面大致持平，70年代农村坑塘得到更为广泛的改造利用，养捕水面结构发生历史性转变。在养捕产量结构上，养殖产量60年代实现超越，70年代后水产养殖业发展逐年加快，成为河南水产业的主导，而捕捞渔业完全退入从属地位(表3-5-1)。

表3-5-1 河南省渔业养殖面积、产量

单位：万公顷、吨

年份	养 殖 面 积					水产品产量
	小计	池塘	水库	湖泊	河沟	总计	捕捞	养殖
1951						15 000	15 000
1957 1963 1973	6.43 11.58 17.68	4.57 5.86 8.77	1.46 4.73 8.74	0.4 0.99 0.17		17 912 16 967 21 124	11 401 7 600 1 908	6 511 9 367 19 216
1978 1985 1990 1995	13.12 16.23 15.99 17.38	4.75 6.94 7.08 8.22	7.72 8.63 8.16 8.48	0.19 0.30 0.36 0.36	0.46 0.36 0.58 0.32	24 693 63 663 104 753 180 939	1 437 9 909.4 10 922 11 795	23 256 53 753.7 93 831 169 144

(2)调整养殖品种结构。河南历年水产品产量中，鱼类产量始终占96%以上，虾蟹类占比例甚微，养殖品种结构单一。而鱼类产量中又长期以鲢、鳙鱼为主，优质经济鱼类比重甚小。中共十一届三中全会后，渔业生产者不再盲目守旧，注意力更多地转向市场。群众喜爱的鲤鱼、草鱼得到优先发展，主养鲤鱼亩产500公斤、800公斤、1 000公斤的养殖技术和模式相继推行，主养草鱼模式的采用，使鱼产量大幅度提高。“八五”期间，是河南水产养殖品种结构发生重大变革的5年。“提高单产，调整结构，提高效益，主攻名特优水产养殖”的发展思路得到全面贯彻。这期间，名特优水产养殖空前发展，高、中品位，不同档次的优质经济鱼类比例迅速上升。到1995年末，优质经济鱼类比例上升到43.8%，产值比重超过60%。涌现出一批有特色的专业县、乡和专业村。鲤鱼、草鱼、甲鱼、河蟹、淇河鲫鱼、革胡子鲶、美国斑点叉尾𫛚、淡水白鲳、罗氏治虾、黄鳝、鳜鱼、武昌鱼、罗非鱼、牛蛙等20多个品种具有一定规模和商品产量。水库银鱼产量达到235吨，仅此一项生产单位获利近千万元。