（三） 改革开放以后的农村市场

1. 小商品市场的崛起 (1979—1984年)。浙江自1982年开放小商品市场后，农村集贸市场开始由以农副产品交换为主，向着既有农副产品，又有工业品、手工业品交换的综合性方向发展。一些较大的集市开始单独形成工业品市场或小商品市场。为群众服务的饮食业、服务业、修理业、加工业等也在集市上发展起来。一些起步较早的市场已开始向省外辐射。上市的商品日益增多，交易活跃，价格稳定，群众称便。全省小商品的成交金额逐年成倍增加，1982年为1.1亿元，1983年为2. 3亿元，1984年为4.2亿元，其中农村集市工业小商品成交额历年占全省总额的80%。
在这一时期，最有影响的是温州的“小商品、大市场”的模式为全国关注。温州市农村较早地实行家庭联产承包制，农民获得了生产经营的自主权，大批劳动力从农业向非农产业转移，整村整乡办起家庭工业和联户企业，在此基础上，涌现了许多专业商品市场。1980—1983年，全市农村办起了313个商品市场，每天上市交易的有40多万人，年交易额达10.4亿元，并形成了一支拥有近10万人的个体购销队伍，活跃在全国各地，采购原料，推销产品，传递经济信息，成了联结产销的桥梁和纽带。全市出现了各具特色的年交易额达几千万至1亿多元的十大区域性专业商品产销地。苍南县宜山腈纶再生纺织品市场的供销员，从全国各地采购来腈纶布角料，通过市场销售到千家万户，加工成再生腈纶纺织品，又通过市场行销到全国各地。永嘉县桥头钮扣市场的供销员，把全国各地的钮扣采购回来，通过市场销到国内外。乐清县虹桥农贸大市场，是温州、台州地区10个县农副产品的集散市场，每集上市达6万多人。温州商品市场开始崛起就具有规模大，面向全国，批零结合，薄利多销，购销队伍庞大等鲜明特点，并且由此带动了全省小商品市场的迅速发展。当时各地出现的这些小商品市场，一般是在自发形成后，因势利导，划行归市，有一部分是在专业村、专业镇发展的基础上产生的。从市场主体看，产区市场主要是以生产者为主，贩运者为辅；销区市场以贩运者为主；在一些交通枢纽和集散地，则出现了商贩为主的专业市场。
到1984年，全省农村集贸市场已有2 074个，农副产品成交额达10. 67亿元。在一些商品经济较为活跃的地区，出现了一批专业市场，主要销售竹木、水产品、水果、蔬菜、粮食、兔毛等农副产品，上市的工业品仅限于小商品，成交额占总成交额的18.5%。在专业市场中，70%是批零兼营的，纯批发的不多。市场大多数规模小、辐射面不广，专业化程度不高。从总体上看，在这一阶段，专业市场尚处于起步状态。
2. 市场网络的形成 (1985—1990年)。1985年1月，中共中央发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，浙江省调整了农村粮油购销政策，放开猪价，颁布了 《浙江省保护农村专业户合法权益的暂行规定》，农村专业户、专业村大批涌现，贩运队伍日益扩大，乡镇企业、私营企业和个体工商户积极参与市场竞争，显得异常活跃。各地根据商品的交换规模和流向，积极设置和培育各类农副产品专业批发市场，多方集资加快市场建设，使农副产品商品率不断提高。1985年，农村集贸市场的商品成交额达到38亿元，比1978年增长4.6倍。这一年，全省集市农副产品成交额居全国第二位。
这一时期，浙江的集市贸易已经突破了传统的初级市场那种产需直接交换的形式，贩运户的队伍日益壮大，一批贩运大户以中长途贩运为主，深购远销，把浙江的产品推向全国，又把各地的名优特新产品运回浙江，形成了商品交易的良性循环。在一些商品经济发展较快的地区，形成了以乡镇企业和家庭工业为基础，专业市场、批发市场为依托，以众多的个体、农民贩运户为基本推销力量的新的市场网络，它区别于原有国有批发商业和农村供销社商业的行政性网络，具有多种类型、多种经营、多种服务功能和随行就市完全开放型的特点。到1990年底，全省集贸市场发展到3 797个，其中农村市场3 393个，商品成交额达111.7亿多元，比1984年的23亿元增加了5倍，每年以10%的比例递增。
在这一阶段，农村各类专业市场、批发市场在商品经济发展中崛起，与乡镇企业、家庭工业、私营企业、个体工商户互为依托，互相促进，成为浙江农村经济发展的一大特色。截至1990年底，全省共建成各类专业市场1 636个，其中工业品专业市场363个，农副产品专业市场886个，废旧品专业市场5个，还有其他专业市场333个，专业市场占市场总数的43. 5%。在专业市场中包括了一些专业批发市场，其中工业品批发市场58个，年成交额为24. 7亿元； 农副产品批发市场123个，年成交额7. 3亿元。
3. 市场体系的发展和提高(1991—1993年)。进入90年代后，浙江省各地在巩固提高现有市场的同时，根据商品经济发展的需要和资金的可能，有计划有重点地改造、建设专业和综合的批发市场。1991年7月，浙江省人民政府发出了 《关于进一步兴办好城乡市场的通知》，要求各地坚持 “统筹规划，合理布局，发挥优势，讲究实效”的原则，巩固和提高现有各类市场，有领导、有计划兴建专业市场、批发市场。建设市场的资金来源，各地采取多渠道筹集资金的办法：
❶坚持自愿原则，鼓励多方投资兴建市场；
❷各级政府根据财力可能每年安排一定数额的市场建设资金；
❸集贸税收的5%作为市场建设资金；
❹工商行政管理部门收取的市场管理费，主要用于市场建设；
❺银行将市场建设的贷款列入商业设施贷款计划，给予优先安排；
❻兴建城市市场适当减免城市建设配套费。市场建设所需用地，本着“精打细算，节约用地”的原则，按规定的审批权限报批。由于采取以上政策措施，大大加快市场建设的步伐。1992年，全省新建、改建、扩建市场534个，其中投资额在100万元以上的市场有96个，投资额在1 000万元以上的15个，这些新建市场规模较大，功能齐全，而且设计新颖。1982—1993年，全省农村市场建设投资累计总额达到20多亿元，其中1993年投资达11.3亿元(详见表5-4-2)。

表5-4-2 1993年城乡集贸市场建设情况

项 目	单 位	城乡合计		城 市		农 村
		累计数	当年数	累计数	当年数	累计数	当年数
一、投资额 1.市场管理费 2.财政拨款 3.社会集资 4.其他 二、市场建设数 其中：棚顶市场 室内市场 三、建筑总面积 其中：棚顶市场 室内市场 四、售货台	万元 万元 万元 万元 万元 个 个 个 万米2 万米2 万米2 米	317 736 78 242 11 662 116 380 111 452 4 127 1 926 613 1 184 311 399 406 314	183 181 35 178 2 448 76 933 88 622 528 259 218 617 121 550 93 698	115 908 27 280 4 058 30 738 53 852 673 295 210 293 69 155 171 714	69 872 11 456 114 21 801 35 473 163 51 95 111 10 225 82 836	201 828 50 982 7 604 85 642 57 600 3 454 1 631 403 891 242 244 234 600	113 309 23 722 1 306 55 132 33 149 365 208 123 505 111 324 10 862

注： 累计数指1982—1993年的累计数。
改革开放10多年来，浙江农村各类市场蓬勃发展，购销两旺，繁荣活跃。到1993年，全省消费品市场发展到4 127个，年成交额651亿元，比改革开放前的1978年分别增长2. 9倍和65. 7倍，位居全国榜首。其中农村市场有3 454个，商品成交额401亿元，分别占全省市场总数和总成交额的83.7%和61. 6%。全省居民消费的副食品，约有90%的蔬菜，80%水果、水产品、肉禽蛋，都是通过集贸市场销售的。表5-4-3为浙江省1978—1993年城乡集贸市场发展情况。

表5-4-3 1978—1993年城乡集贸市场发展情况

年份	集市个数（个）			城乡集贸市场 成交总额 （亿元）	农村集贸市场 成交总额 （亿元）
	合计	其 中
		农村	城市
1978	1 051	1 051		8.60	8.60
1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993	1 322 1 415 1 656 1 736 1 788 2 241 2 345 3 653 3 706 3 632 3 669 3 797 3 802 3 885 4 127	1 270 1 348 1 529 1 597 1 637 2 074 2 149 3 393 3 407 3 315 3 315 3 393 3 331 3 354 3 454	52 67 127 139 151 167 196 255 299 317 354 404 471 511 673	11.34 12.20 14.68 18.08 21.65 26.93 44.03 59.14 80.86 96.27 148.98 161.92 204.61 321.26 651.20	11.10 11.71 13.35 16.05 19.16 23.33 38.01 48.13 63.37 73.42 106.99 111.71 136.89 206.75 401.34