（三）改革开放中的供销合作

中共十一届三中全会以后，供销社加大改革力度，步入了健康发展的轨道。
1982年1月，中共中央批转的《全国农村工作会议纪要》指出：“农村供销合作社是城乡交流的一条主要渠道。供销合作社要逐步进行体制改革，恢复合作商业性质”。据此，供销社进行了以恢复组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性为中心内容的改革。1984年8月，自治区人民政府下发了《关于深入进行供销社体制改革的几项规定》，为供销社企业松绑、放权，并从行政上退出政府序列，由全民所有制转换为农民集体所有制。1989年，自治区供销社与行政脱钩，实行企业管理，在人事、劳动制度、工资、福利待遇等方面完全按企业对待。全疆的县供销社和大部分地、州供销社（办事处）也都相继实行企业管理，办理企业法人登记，经费自筹，自负盈亏。1990年，自治区供销社系统商品购进总值56.19亿元，实现利润1.33亿元。
1991—1995年期间，自治区各级供销社的工作有了较大的发展。自1992年起，在全疆供销社系统推行了“三定一保(定资金、定销售、定人员，保上缴)、放管结合、风险抵押、灵活经营”和对“边、小、微、亏”的工业品、饮食服务业实行“抽本经营”等经营责任制形式；在多种经营上，突破传统的经营模式，开拓经营范围，扩大服务领域，大力推广以种植业、养殖业为主要项目的经营开发，不仅丰富了市场，而且在农牧民科学种田、科学养畜方面起到了科技和效益示范的作用；在为农服务工作中，各级供销社坚持“以农为本、富民兴社”的办法宗旨，坚持贯彻国务院关于“农资专营”的政策，认真做好化肥、农药、农膜等主要农业生产资料的供应工作，走“政技物”(政府、技术、物资)结合的路子，组建农村“庄稼医院”、“配肥站”和县（服务中心）、乡（服务部）、村（服务站）三级为农综合服务组织，不断提高为农服务工作中的科技含量；在棉花等大宗农副产品的收购工作中，坚决贯彻国务院关于在棉花经营中的“三不放开”(市场、价格、经营)和“三统一”(收购、加工、调运)的政策，按照自治区关于大力发展棉花生产的要求，积极支持鼓励农民多种棉、种好棉，增加了农民的收入，促进了新疆农村经济的发展。与此同时，供销社的社办工业、废旧物资购销、地边贸易等也都有了很大的发展，涌现出了一批先进企业和先进个人，受到国务院、内贸部、全国供销合作总社和自治区表彰奖励。自治区供销社针对所属一些企业在经营管理中出现的问题和困难，及时地提出了“控购、压库、促销、清欠”的八字方针，特别是1995年2月，中共中央、国务院下发了《关于深化供销社改革的决定》，新疆各级供销社认真贯彻《决定》精神，大力加强基层社建设，狠抓农业生产资料系列化服务和棉花生产、购销工作，使供销合作事业进入了一个新的发展阶段。
1995年，自治区供销社全系统有职工6.7万人，有地州（市）级供销社（办事处） 16个、县（市）级供销社83个，基层供销社587个，各级专业公司410个，城乡经营网点7 200个，固定资产原值19.87亿元，流动资产191亿元，各种仓储设施面积140万平方米，铁路专用线8.24公里，各类加工厂100余家。1995年全系统收购棉花70.66万吨，销售化肥235万吨（标准），农药2 700吨，农膜3.1万吨，实现购销总额235.2亿元，创历史最好水平；实现利润1.37亿元，上缴国家税费3.5亿元。自治区各级供销社的工作，在促进城乡物资交流，繁荣市场，实现新疆农牧业生产的连续丰收，推动新疆经济的发展方面都起着重要的作用。