（三）扶贫攻坚阶段(1996—2000年)

为解决贫困农民的温饱问题，集中人力、物力、财力，对贫困地区实施重点扶贫开发的工作，1994年2月，国务院决定实施《国家“八七”扶贫攻坚计划》，力争在20世纪最后7年内，基本解决全国8000万贫困人口温饱问题。云南省贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，是全国扶贫攻坚的重点省份之一。云南省政府于1994年8月制定了《云南省“七七”扶贫攻坚计划》，力争用7年时间基本解决700万贫困人口的温饱问题。1995年12月26日，省委、省政府在文山召开了全省扶贫工作会议，会议决定把打好扶贫攻坚战，实现贫困人口基本解决温饱，作为第九个五年计划的一项重大战略任务，从云南实际出发，提出了今后云南省扶贫工作的指导思想和方针。指导思想和方针是：坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，贯彻落实中共十四届五中全会和全国扶贫工作会议精神，认真落实省第六次党代会的部署，按照社会主义市场经济的要求，动员全社会参与扶贫开发，鼓励贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗，依靠科技进步，发挥资源优势，加快脱贫步伐。开展扶贫攻坚，变救济式扶贫为开发式扶贫，坚持“自力更生，生产自救，各方支持，共同富裕”的方针。1996年1月8日，省委、省政府作出《关于打好