（三）成长时期1966—1977年

1966年，中共中央根据农村经济发展的需要重新提出“公社在有条件的时候，也要由集体办些小工厂”，社队工业又开始恢复和发展。但由于“文化大革命”的干扰，发展十分缓慢。到1969年，全省社办工业只有1 090处，务工社员4.9万人，总产值8 100万元。1970年，全国北方地区农业会议又号召发展“五小”工业(地方小钢铁、小煤矿、小水泥、小化肥、小机械等)。由于，发展社队工业适应农村生产力发展的要求，受到广大农民欢迎，加上大批知识青年上山下乡和干部工人还乡等，农村有了人才，社办工业逐步发展，队办工业也开始兴起。到1977年，全省社队工业达12万处，务工社员190.5万人，计有36个行业、几千种产品，总产值40. 39亿元，占全省工业总产值14.9%。其中：社办工业23. 9亿元，占59.2%；队办工业16.49亿元，占40.8%。并出现了社队企业产值0. 5亿—1亿元的县13个；产值1 000万—2 000万元的公社11处。在社办工业中，为农业生产服务的占45.9%，为城市大工业服务的占28.2%，为城乡人民生活服务的占22.2%，为外贸出口服务的占3.8%。