（三） 实施方法及效果

天津市农村实行农业规模经营坚持有效推动、积极引导；因地制宜、实事求是；注重效益、群众自愿；规模适度、形式多样的原则。在集体经济发达、班子力量较强，劳力转移充分的地区，积极兴办集体农场和各种农场；在集体经济有一定实力和一般发达地区，发展大户承包和家庭农场；在经济欠发达、但土地资源相对较多的地区，兴办多元体联合的股份合作制农场；在实行区域化种植的粮田地区，通过大力发展社会化服务，进一步提高集体服务型规模经营的水平； 对荒地改造、农业综合开发的粮田，从立项开始就列入规模经营计划，全部实行规模经营； 对列入“两高一优”农业示范区和商品粮基地建设的粮田，通过集中连片、区域化种植，实行规模化经营； 大力发展以加工、销售、技术示范等企业为龙头的粮食贸工农一体化经营组织，发展产业化带动型规模经营； 通过农户自愿转让、集体统一调整、土地使用权入股、反租倒包等多种形式的土地流转，使这部分土地实现规模经营。
为引导规模经营发展，天津市出台一系列配套政策：
1.建立和完善土地承包经营权流转制度。允许土地承包经营权以多种形式流转。在坚持土地集体所有和不改变农业用途前提下，经发包方同意，允许承包方在承包期内对承包标的依法转包、转让、互换、入股，其合法权益受法律保护。土地承包经营权流转的形式和经济补偿，由双方协商，签订书面合同，并报发包方和农业承包合同管理机关备案。土地承包经营权流转，可以打破行政区域界限和所有权界限，进行跨地区、跨所有制的流转。
2.落实扶持政策。各级财政、银行部门鼓励扶持规模经营发展，在购买农机、生产资料和农田基本设施建设等方面在资金、贷款上给以倾斜。加大对规模经营单位的服务力度，保证籽种、化肥、农药、农膜等生产资料供应，优先在规模经营单位推广新农艺、新技术、新品种。
3.实施奖励政策。对规模大、贡献大、效益高的规模经营单位和经营者，进行表彰、奖励。定期评选“农业优秀企业”和“农业企业家”。农业企业家享受乡镇企业家同等待遇。
经过几年来推动和引导，到1995年底全市农村实行粮田规模经营的村数达到2 552个，占总村数的66%。面积14.46万公顷，占粮田面积的45.4%。土地集中型规模经营村数1 442个，规模经营单位27 556个，面积6.6万公顷，占规模经营面积45.6%。其中乡镇办集体农场82个，面积3 000公顷； 村办集体农场119个，面积6533.3公顷； 股份合作制农场63个，面积2 666.6公顷； 家庭农场985个，面积9 133.3公顷； 承包大户25 128个，面积4.066万公顷。集体服务型规模经营村数1 164个，面积7.533万公顷，占规模经营面积52.1%。产业化带动型规模经营的产业化组织193个，带动农户面积3 266.6公顷，占规模经营面积2.3%。涉及村数477个，涉及农户3.6万个。
天津市农村实行农业规模经营取得了显著效果。首先是加速了农业向社会主义市场经济转变。整个生产经营过程中，经营者都把目光紧紧盯着国内外市场，按照市场需求确定自己生产经营的项目。尤其是产业化带动型规模经营，更是以销定产，向社会主义市场经济转变的速度更快。其次是提高了经济效益和社会效益。实行农业规模经营有利于区域化种植，有利于农田水利基本建设的开展和生产条件的改善，有利于优良品种和先进科学技术的推广和使用，有利于农业机械化的发展。因此大大提高了劳动生产率、土地产出率和产品商品率。天津农村农场式规模经营劳动生产率、土地产出率和产品商品率都比实行规模经营前提高10倍以上，土地产出率普遍提高30%～50%。第三是促进了农业现代化建设。农业规模经营解放了大批农业劳动力，促进了农村分工分业，使农业向社会化、专业化方向发展。弱化了兼业农业，尤其使近郊区和一些经济发达村老弱妇女从事农业的状况大为改观。由于二、三产业发展，反过来为农业提供了资金，进一步装备农业，促进了农业现代化进程。