（三）基础设施和社会环境发生了可喜变化

1985年以来贫困地区利用国家以工代赈和群众投工投劳，大力加强公路建设，形成了密集的公路网络，实现了乡乡通路，村村通路。邮电事业有了较快发展，电话数量以平均每年13.5%的速度增长。医疗卫生事业有了新起色，省组织32个医疗、防疫队，到贫困地区重点开展克山病、大骨节病等18种地方病的防治工作，每年平均治疗和防治地方病人近2万人；人畜饮水工程有了明显改善，省里共拿出8936万元用于贫困地区防氟改水工程，使120万人、25万头牲畜的饮水和30万人的防氟问题得到了解决。