（三）农村人口的变化

1.自然变动。据统计年鉴，新中国成立以来，新疆农村人口中的乡村人口的自然变动经历了4个阶段：
第1阶段。从1950—1959年，新疆人口出现了发展的第一个高峰。但乡村人口的增长速度慢于总人口的增长速度，乡村人口以自然增长为主。10年间，新疆总人口由1949年的433.34万人增加到1959年648.98万人，净增215.64万人，年均增长4.12%。其中，自然增长人口71.3万人，约占净增加人口的33.06%。在这个时期中，乡村人口由1949年的380.41万人增加到488.79万人，净增108.38万人，年均增长2.54%。在乡村人口的变动中，自然增长人口65万人左右，约占乡村净增加人口的60%。
第2阶段。从1960—1963年，人口出生率下降，死亡率有所回升，人口过快增长的势头趋向平缓，但乡村人口增长速度快于总人口增长速度。这期间，新疆总人口净增加64.14万人，年均增长2.38%。其中，自然增长人口为51.57万人，占净增加人口的80.40%。而乡村人口由1959年的488.79万人增加到573.80万人，增长率达17.39%，年递增率上升到4.09%。但在乡村人口的增长中，自然增长人口40.9万人，仅占净增加人口的48.11%。
第3阶段。从1964—1975年，新疆人口的发展又出现了回升，由于“文化大革命”期间，人口的增长处于失控，新疆总人口的自然增长率基本保持在25‰以上的较高速增长阶段，形成新中国成立以来人口发展的第二次高峰。总人口由713.12万人增加到1 154.53万人，净增441.41万人，年均增长率回升到4.10%。其中，自然增长人口321.46万人，占净增长人口的72.83%。乡村人口由1964年初的573.80万人增加到1975年的894.71万人，净增加320.91万人，年平均增长率达3.77%，出现了总人口增长与乡村人口增长同步的趋势。在乡村人口增长量中，自然增长人口达280万人，约占乡村净增加人口的87.25%。农村人口的增长又转向了以自然增长为主的阶段。
第4阶段。从1976年以后近20年，人口自然增长过快的势头明显降低，总人口增长速度放慢。截至1995年底，新疆总人口由1975年的1 154.53万人增长到1 661.35万人，净增加506.82人，年均增长率下降到1.93%。其中，自然增长人口达392万人，占净增加人口的77. 35%。由于计划生育工作首先是在城镇开展，并且城乡间的生育政策有所不同，相对城镇来说，乡村人口的自然增长仍然保持较高水平。据统计，1976—1995年，城镇人口的自然增长率由16. 01‰下降到8. 05‰，而乡村人口的自然增长率由22. 23‰下降到14. 60‰。由于城镇建设的迅速发展，一部分县改市，因而总体上表现为乡村人口的减少，乡村总人口由1975年的894.71万人减少到838.82万人，净减少55. 89万人。
2. 迁移变动。据统计，仅1954—1959年，外省区迁入新疆的人口106万人。但迁入人口主要集中在城镇。如乌鲁木齐市1949年人口为8. 77万人，到1959年已达58.82万人，增长了5. 7倍。
1960—1963年，新疆乡村人口的增长较快。主要原因，一是城镇精减压缩人口，二是内地有关省市动员组织大批青壮年来疆支边，三是部队官兵转业到地方，因而出现迁移增长大于自然增长。这期间，乡村人口净增长中迁移因素占60. 38%。这是新中国成立以来新疆乡村人口发展中一个显著的特点。
1964—1975年，人口的发展出现了无计划性。人口自然增长率开始回升并持续保持较高水平，而人口的迁移变动基本处于相对缓慢的发展阶段。特别是乡村，人口的发展转向以自然增长为主，迁移人口只有62. 66万人，占净增人口的18.3%，平均每年迁移人口5. 22万人。
1976年以后，农村劳动力逐渐向城镇转移，人口发展出现了持续稳定的城市化发展时期。见表3-1-4。

表 3-1-4 1990年人口迁移变动状况

单位：%

迁入地	迁 出 地
	合 计	市	镇	乡
小计 市 镇 乡	100.00 68.22 11.44 20.33	29.15 22.54 2.71 3.90	27.88 18.85 4.85 4.18	42.97 26.83 3.88 12.26

从表3-1-4可以看出： 乡村人口迁移在整个迁移人口中所占的比例是最大的，接近50%，而城镇均不到30%，迁移人口中，绝大部分是迁入城市的，占迁移人口的68. 22%，明显表现出迁移人口中城镇化的特征。从乡村人口的迁移看，也主要是迁入城镇。反映了无论是城市还是农村，人口的迁移主要以城镇为主。
3. 行政区域变动因素。新中国成立以来，新疆城镇区域出现了两次大的变动。受其影响乡村人口也出现了两次大的变动。
❶1949—1960年，城市数量由1个增加到4个，镇数量增加到41个，城镇人口由52. 93万人增加到180.04万人。乡村人口与城镇人口占总人口的比例分别由87.79%和12.21%转变成为73. 77%和26. 23%。
❷1978—1995年底，城市数量由7个增加到16个，镇由40个增加到127个 （含市辖镇），城镇人口由321.40万人增加到822.53万人，增长了1.56倍，而同期乡村人口由911. 61万人下降到838.82万人，减少了7. 98%，由此使城乡间人口构成又出现了大的变化，城镇与乡村人口占总人口的比例分 别 由 26.07%和 73. 93%转 变 成 49. 51%和50.49%。