（一）粮油价格补贴

新中国成立初期，市场粮食价格不够稳定，购销差价比较大。为了稳定粮价，国营粮食部门采取结合购销吞吐，随供求变化调整价格的办法。1953年实行粮食统购统销后，国家规定应有合理的购销差价。“一五”期间，全省主要粮食的平均购销差率为12%左右，国营粮食部门除按规定纳税外，还有一定的利润。1958年以后，购销差价逐步缩小，1961年粮食购价提高24.6%，但销价未动，粮食价格第一次出现了购销倒挂。1963年、1965年国家分两次提高了农村和城市粮食的销售价格，使购销价格拉平。1971年，油料统购价提高销价不动，出现了购销倒挂。1978年油料统购价两次提高，销价未动，倒挂幅度进一步扩大。1979年粮食购价提高20%以上，粮食超购价加部分由30%扩大到50%，粮食销价未动，第二次出现粮食购销价格倒挂。1985年，国家供应农村缺粮人口的口粮、民工补助粮、种子粮、饲料粮、救灾粮及销往农村的其他用粮，销售价格都调整到比例收购价，实行购销同价，粮食经营费用由国家财政定额补贴；供应农村食油的销售价格，也按比例收购价实行购销同价。1991年，城镇居民定量供应的面粉、大米、玉米三种粮食的销价，平均每500克提高0.1元；定量供应的花生油等四种食油销价平均每500克提高1.5元。通过这次提价，定量粮油价格倒挂幅度有所缩小，但未完全解决。1992年，调高粮食定购价格的同时，调高了粮油的销售价格，实行购销同价，再次拉平了购销价格。1992年10月放开了食油购销价格，食油价格不再实行补贴政策。1993年，全省陆续放开了粮食购销价格。但1993年底全省实行统一限价政策，粮食经营亏损，财政给予适当补贴。1994年粮食继续实行国家定价，并规定有合理的购销差价。
1949年以来，全省用于粮油的财政补贴逐年增加，1978年粮油补贴为1.37亿元，1980年为5.15亿元，1990年为11.2亿元。由于财政补贴的增加，财政负担越来越重，1992年3月底全省有23.5亿元粮食财政挂帐没有解决，1992年4月1日至1994年底，全省又新增粮食财政挂帐3.6亿元。