（一）第一阶段1949—1957年

这个阶段是恢复国民经济和实施第一个五年计划时期。新中国成立之初，百废待兴。为了发展和解放农村生产力，中共河南省委、省人民政府按照党中央的统一部署，领导全省广大人民进行了土地改革，引导农民走上了合作化的道路，实现了农业生产关系的重大变革。与此同时，省委、省政府还采取增加投入，推广农业科学技术，改进耕作制度，广泛进行农田基本建设，改善农业生产条件等措施，调动农民的生产积极性，经过三年的努力，很快就改变了被战争和自然灾害破坏得满目疮痍的农业经济，使结构调整有了一个好的开端。1952年，全省农作物播种面积达1 388.8万公顷，增加249.53万公顷，增长21.9%。其中粮食作物播种面积1 227.6万公顷，比1949年增加197.73万公顷，增长19.2%。经济作物播种面积亦比1949年增加47.35%，达到161.2万公顷。与1949年比，粮食作物与经济作物种植面积的比重由90.4:9.6变为88.4:11.6。农林牧渔总产值达到27.74亿元(按当年价格计算，下同)，比1949年增长61%，年均递增17.5%。其中农业产值24.51亿元，林业产值0.03亿元，牧业产值3.16亿元，渔业产值0.04亿元，其比重分别为88.4:0.1:11.4:0.1。粮食总产达到1 007万吨，比1949年增长293.5万吨，增长41%，年均递增12.2%；棉花总产量、油料总产量、烟叶总产量分别比1949年增长110%、38%和221.9%。
从1953年开始到1957年，根据中共中央提出的过渡时期总路线的要求，河南农村进行了对农业的社会主义改造。通过改造，促进了农业生产的发展，对结构调整的步伐也有了一定的推动。1957年，全省农作物播种面积达到1 408.4万公顷，比1952年增加19.6万公顷。其中粮食作物种植面积1 200.47万公顷，比1952年减少27.13万公顷；经济作物种植面积207.93万公顷，比1952年增加46.73万公顷；粮食作物与经济作物播种面积的比重由1952年的88.4:11.6变为85.2:14.8。农林牧渔总产值达到31.57亿元，比1952年增长13.3%，其中农业产值27.92亿元，林业产值0.2亿元，牧业产值3.38亿元，渔业产值0.07亿元，其比重分别为88.5:0.6:10.7:0.2。
从1949年到1957年，农村工业、建筑业、运输业、商业饮食服务业虽有所发展，但大多处于萌芽状态。乡村工业仅有季节性的手工作坊，如豆腐坊、油坊、粉坊和小集镇的铁业社、铁匠炉、木匠铺等。

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（一）第一阶段1979—1985年

1979年4月，省委、省政府召开第一次农业区划会议，安排部署全省综合农业区划工作。会后，全省组织起高水平的科技人员制订了省级和县级综合农业区划工作意见与技术规范，并组织各学科、各专业的权威或水平高的骨干，拟定出各专业资源调查与区划细则，经专家论证修改后，在试点上实施。同时，在禹县、淮阳县进行县级农业区划试点，为了切实认真地搞好这项工作，全省逐级进行技术培训，重点培训地（市）和重点县的业务骨干共5 000多人次，各地（市）、县又分别在开始阶段进行各种业务培训，共有6万～7万人次参加。经过试点与培训，1981年上半年全省部署第一批51个县级农业资源调查与农业区划工作，地市级也着手进行农业资源调查与农业区划；1982年全省开展第二批66个县级农业区划工作。至此，省、地（市）县三级与各专业区划在全省全面展开。历时六年之久，于1984年底，基本完成全省各级全部专业的农业资源调查与农业区划的阶段性任务。
河南省在农业资源区划过程中，其攻关重点是：
❶以查清农业资源为基础，进行综合评价、优势论证，为充分合理利用保护资源和大力发展商品生产提供依据；
❷重点研究农业结构和布局，寻求提高农业总体功能的途径，为农业调整服务。认真总结历史经验教训，详尽分析生产现状和资源调查结果，正确认识以往农业总体上的失误，做到因地制宜，扬长避短，充分利用农业资源；
❸以研究发展方向为中心，提出农业总体发展战略；
❹研究重点地区的开发和重大建设项目；
❺研究农业的地域差异性，科学划分农业区域类型，为因地制宜、分类指导农业生产提供科学依据。
各地围绕这些重点，积极开展农业资源调查与农业区划工作，经过6年努力，取得很大成绩：
(1)全省大部分农业资源基本上查清。第一次取得了较完整、系统的农业资源资料，为编制农业规划和指导农业生产提供了科学依据。土地资源：1984年省对1:5万和1:50万航、卫片量算结果，全省总土地面积1 656.9万公顷，耕地901.9万公顷及园林、林地、牧草地、湿地与水面、城乡用地、工矿用地、交通用地、特殊用地及其它用地的数量。其中耕地较统计面积多26.4%，同时查清全省土壤分7大土类、15个亚类、34个土属、63个土种。土壤养分普遍缺磷少氮，有机质不足。为珍惜土地资源，调整用地结构，用地养地结合，科学培肥地力提供了依据。水资源：全省水资源总量为414亿立方米，其中地表水313亿立方米，浅层地下水205亿立方米，省内人均水资源仅406立方米，仅为全国人均量的1/6，为我国严重缺水省份之一。因此，积极利用过境水，调入境外水，节约用水和发展旱作农业，是解决全省水资源不足的重要途径。气候资源：基本查清了光、热、降水资源和灾害性天气的数量、时空分布及变化规律。全省光能资源高值区在尉氏、太康一带，低值区在太行山及豫西南地区；年自然降水量600～1 200毫米，时空分布不均，淮北及豫东北平原为雨涝区；同时还考察了伏牛山、大别山和太行山气候资源垂直分布特征，为合理开发气候资源提供了依据。生物资源：全省植物资源有维管束植物约196科，800多属，3 600多种；动物资源有陆栖脊椎动物380多种，还发现一批珍贵稀有或经济价值高的新资源、新品种和微生物等，为发展多种经营提供了依据。社会经济技术条件：查清了人口、劳动力、农业物质装备及农业产值、农民收入等。
(2)完成各种区划。
❶综合农业区划成果体系。全省的省、地（市）、县三级共完成综合农业区划成果146项。各级综合农业区划对资源都进行了评价，找出了发展优势及限制因素，明确了发展方向，合理划分了农业区或农业类型，提出了发展的基本措施。为了便于各级领导查阅，在各级完成综合农业区划简编基础上，省完成《县级综合农业区划简编汇集》。
❷部门、专业和单项区划成果体系。各地先后完成地貌、植被、气候、水利、土地、土壤、农机、化肥、种植业、林业、畜牧业、水产、乡镇企业、果树、能源、中草药等区划及单项区划1 600多项；同时绘制各种图件11万幅，整理各种数据近2亿个，许多地方把成果印制成报告集、图集和数据资料集等。
国务院(1979) 142号文件指出：农业自然资源调查和农业区划的各类报告和图件，是重要的科学成果。对在生产中起重要指导作用的成果，应予奖励。根据这一精神，1983年河南省委、省政府对农业区划工作的先进集体、先进个人和重大科技成果进行表彰奖励，同河南省科技界表彰先进暨成果奖励一并进行。1984年1月14日召开河南科技界表彰先进暨成果奖励大会，省长何竹康在大会上作报告。大会表彰农业区划先进单位45个，先进工作者299名，重大科技成果奖（省级） 143项。1月17日在省人民会堂举行颁奖大会，省党政军负责同志向农业资源调查和农业区划先进集体、先进工作者代表分别颁发了锦旗、证书和奖章等，向农业区划成果奖获奖者的代表授了奖。
1985年全国农业区划委员会对全国农业区划先进集体、先进工作者和优秀成果进行表彰和奖励。河南省受表彰的先进集体7个、先进工作者16名，优秀区划成果奖（部级） 13项，其中灵宝县综合农业区划为一等奖（全国三个县级一等奖）、河南省综合农业区划为二等奖。

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（一）第一阶段1949—1988年

新中国成立后，由于当时粮食产量比较低，加上人口多，求大于供，为了解决温饱问题，全省人民开展了几十年的创高产活动。但当时没有提出高产开发这个词。70年代初一些小麦专家首先提出了小麦高稳低的概念，即高产稳产低成本，当时由河南农大牵头，组织一批专家进行攻关，取得了很大成绩，提高了小麦产量。中共十一届三中全会后，农村实行家庭联产承包责任制，调动了农民的生产积极性，粮食产量有了较多增加。1983—1984年，出现了全国性的卖粮难，粮食价格大幅度下跌，加上生产资料价格高，货源紧缺，工农剪刀差扩大，影响了农民生产积极性，农业出现了徘徊下降的局面。为了打破农业生产的徘徊局面，1988年省政府成立了高产开发领导小组，下设小麦、玉米、水稻、红薯、大豆、棉花六个专业组，组织推广、科研、教学和有关涉农部门的领导、专家、学者和全省广大科技人员与市、地、县、乡政府一起组成联合开发集团，采取多项措施，对全省266.66万公顷农作物进行了中高产开发活动，向开发要产量，要效益，取得成效显著。这一时期，主攻方向是提高产量。

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（一）第一阶段1949—1956年

这一阶段从1949年8月中共福建省委成立到1956年社会主义改造基本结束，属农村党支部的初建阶段。1949年8月17日福州市解放，8月20日中共福建省委在福州市正式开展工作。1950年1月，第一次全省组织工作会议提出：对现有党支部、党员进行整理登记；在土匪基本消灭，环境较安定的地方，逐步公开党组织；要抓紧建立乡村基层党组织，注意从农村土地改革运动涌现的积极分子中吸收和发展党员。到1953年7月，有70%的乡建立了党支部。1954—1956年，各级党组织又结合农业合作化等中心工作，建立健全农村党支部，大量发展党员。1956年底，全省已有农村基层党支部6 000个左右，乡、村党员11.78万名，农村党支部的组建工作基本结束。

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（一）第一阶段1949—1968年

其特点是在工农业总产值的比重中，农业产值超过50%，工业产值占20%～40%，是以农业经济为主的阶段。虽以农业生产为主，由于傍靠大城市，在二、三十年代已有一些建材、化工等现代工业企业落户境内，碾米、轧花、榨油等个体工场、作坊遍布城乡。1949年，耕地面积2.62万公顷，粮、棉、蔬菜的种植面积大致为38:50:12。工业、农业产值的比重为14.7:85.3。50年代中期起，为适应城市对副食品的日益增长的需要，调整农业结构，发展畜牧业和蔬菜生产，蔬菜种植面积由3 000公顷增加到4 000～5 000公顷，60年代末，蔬菜上市量比1949年增长1.6倍。在“以粮为纲”指导下，粮田面积增加较快，到60年代末，粮、棉、菜种植面积比重为50:35:15。农业合作化过程中，开始发展集体养猪，进入60年代，建成公社、大队、生产队三级猪场，生猪饲养量比1949年增长16倍。50年代末期，在“大办工业”口号下，公社、生产大队开始兴办竹业、木业、铁业、砖瓦、土化肥、兽药、农机修配等小工厂，工业产值在工农业总产值中一度达到60%～70%。60年代初进行整顿、调整，大批社队办工厂关、停、并、转，工业产值直线下降，1964年起开始稳定后缓慢发展，1965—1968年工业产值年均增长6%。1968年全区工农业总产值1.83亿元，比1949年增长6.7倍，工农业的比重为43:57。

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（一）第一阶段1950—1957年

这个时期，土地改革胜利完成，开展了互助合作运动，实现了农业的社会主义改造，农业生产得到迅速恢复和发展。在此期间，国家对农业资金的投入，主要是帮助在土地改革中分到土地的贫、雇农和一部分有困难的中农解决生产、生活方面的资金困难，并在互助合作运动中，作为政府鼓励和支持农村合作事业的一个经济手段，优先帮助组织起来的生产组织和走上互助合作道路的农户解决生产、生活资金困难。农业资金投入，除了解决有些农户的生活困难外，主要是购买畜禽、饲料饲草等生产资料。据统计，全省农业资金投入总量1950年为1.55亿元，1957年增长到2.04亿元，增长31.1%，年平均增长3.93%，低于全省农业总产值同期年平均增长6.8%的水平。1950—1957年的8年中，全省农业资金累计投入总量为15.78亿元，年均投入1.97亿元。
1. 财政支农资金。1950年为10万元，1957年增长到1 047万元，增长103.7倍，年平均增长94. 34%。8年累计为4 024万元，年均投入503万元，占农业资金总投入的2.55%，占同期财政总支出的5.65%。其中：支援农村生产支出601万元，占14.75%，主要用于小型农田水利和水土保持补助；农林水气部门事业费3 424万元，占85.25%。
2.银行、信用社农业贷款。1950年银行、信用社累计发放农业贷款33万元，1957年增加到4 734万元，增长142.45倍，年平均增长86.03%。8年累计净发放农业贷款2. 25亿元，年均投入2 814万元，占农业资金总投入的14.27%。行、社农业贷款发放中，农业银行占66.34%，农村信用社占33.66%。农业贷款的投入，主要用于农民种养业的流动资金需要。
3.农户投入农业资金。1950年为1. 55亿元，1957年降低到1. 13亿元，下降27%，年均下降8.3%。8年农户累计投入农业资金12. 8亿元，年均投入1.60亿元，占农业资金总投入的81. 32%。1957年农户农业资金投入中，种子支出占3.9%，饲料饲草支出占29.9%，购买畜禽占52%，小农具占6.5%，手工业原材料占7.7%。农户家庭生产经营费支出占农户总支出的11.46%。
4.农村集体资金投入。1957年开始有了农村集体资金提留。当年公积金提留2 944万元，占农业资金总投入的1.86%，占高级农业生产合作社总收入的3.4%，人均投入2元。

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（一）第一阶段1949—1978年

粮、棉、油是山东省种植业的三大支柱，其中，棉花和花生又为种植业的两大优势。调整种植业结构主要是调整粮食作物和经济作物的种植比例。
1978年以前，由于片面强调“以粮为纲”，搞单一经营，经济作物发展缓慢，占农作物总播种面积的比重始终在6.9%—13.3%之间徘徊。适宜种棉花的鲁西北地区，把低产的盐碱地改种粮食，结果资源优势得不到发挥，经济作物下来了，粮食也没上去。到1978年，在农作物总播种面积中，粮食作物、经济作物和其他作物占的比重分别为82%、13.3%和4.7%。

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（一）第一阶段1949—1978年

解放前，山东省林牧副渔业发展缓慢。新中国刚建立时，在全省农业总产值中，农业、林业、牧业、副业、渔业占的比重分别为79.8%、0.6%、8.3%、9.9%、1.4%。
新中国成立后，山东省遵循“农林牧相结合，缺一不可”的原则，在发展种植业的同时，大力发展林业、畜牧业、水产业和副业，使四业有了较大发展。到1978年，在全省农业总产值中，农、林、牧、副、渔五业占的比重分别为81.9%、1.8%、11.9%、1.0%和3.4%。养猪业，由于文革期间，农村响应“大养其猪”、“猪多、肥多、粮多”的号召，发展尤为迅速，1976年底，生猪存栏量达到了2 264.2万头，创历史最高水平。

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（一）第一阶段1979—1982年

实行农垦企业财务大包干，恢复定包奖制度。根据中共中央提出的“调整、改革、整顿、提高”的方针，国家对农垦系统财务管理体制进行了重大改革，将原来的“统收统支”，改为财务大包干，对企业实行“独立核算、自负盈亏、有利自留、亏损不补（亏损农场定额补贴）”的财务管理办法。与新的财务包干制度相适应，农牧团场内部，普遍对职工实行了以“三定一奖”为内容的生产责任制，后又发展到在分配上实行部分工资浮动的联产计酬等，同时还进行了以农工商综合经营为内容的产业结构调整。这些改革初步改变了兵团企业吃国家“大锅饭”的现象，增强了干部和职工的责任感，提高了农牧团场发展生产、扭亏增盈的能力。这一阶段兵团（农垦总局）工农业总产值由1978年的12.7亿元(1980年不变价，下同)提高到1982年的20亿元，年均增长12.02%；全系统由1978年的亏损1.01亿元转为1981年、1982年的盈利2 114万元和449万元，兵团经济长期亏损的局面开始得到扭转。

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（一）第一阶段1949—1957年

这一时期为农业生产和农业经济效益快速恢复时期。1949年全省农业劳动生产率、耕地生产率分别只有173.77元/人和18.64元/亩。为尽快恢复农业生产，河北省人民政府于1949年8月 1日成立的当天，在 《河北日报》发表刊词： 为恢复与发展农业生产，“继续在自愿两利原则下组织劳动互助”，全省由此开始了从1950—1957年的由互助组到初级社再到高级社的农业合作化运动。农业合作化运动在一定程度上缓解了当时个体农户普遍存在的劳动力和生产资料严重不足的矛盾。此外，为解决吃饭和穿衣等基本生活保障问题，全省对种植业结构进行了调整。重点增加了以小麦为主的夏粮作物，恢复发展了棉花、油料等经济作物。1957年小麦播种面积239.7万公顷，比1949年增加52%; 棉花播种面积93.58万公顷，比1949年增加49.6%; 粮食、棉花产量分别达到819.1和30.05万吨，比1949年增长74.5%和1.78倍。大牲畜、生猪有所恢复，1957年存栏分别达到346.55万头和704.4万头，比1949年增长15.6%和103.3%。为改善农业生产条件，政府广泛发动群众，加强了农田水利基础设施建设。在全省耕地面积增加28.02万公顷的情况下，有效灌溉面积占耕地面积的比重也由1949年的10.6%升至1957年的20.9%; 年末实有机电井1957年提高到5 786眼，耕地生产条件有较大改善。另外，全省种植业制度由传统的一年一熟制，稳步向二年三熟制发展，提高了复种指数。这些因素都促进了全省农业经济的发展。到1957年 “一五”期末时，全省农林牧渔业总产值、年均农业劳动力和耕地面积分别到达30.77亿元、1 412.16万人和754.6万公顷，分别比1949年增长51.5%、20.8%和3.9%; 农业资金消耗1957年反而比1952年下降了6.7%，到达6.45亿元； 农业总产值的增长速度明显高于其他因素的增长速度，农业经济效益得到了快速提高。1957年全省农业劳动生产率和农业耕地生产率分别达到217.89元/人和27.18元/亩，比1949年提高了25.4%和45.8%，年均递增2.87%和5.5%。农业资金效益率达到477%，比1952年增长47个百分点。

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（一）第一阶段1937—1940年

主要是宣传时期， 一般都未实行。原因主要有两方面： 从客观上看，部分地区特别是庆阳、合水、绥德、米脂等新区， 即所谓的“统战区”， 还存在着双重政权， 有国民党的县政府， 也有共产党的县政府 （公开名义是抗日后援会或农会）。国民党县政府对减租减息进行种种阻挠， 甚至公开反对。当时国民党绥德警备区的何绍南就公开反对减租。因此， 减租减息政策难以真正贯彻执行。从主观上看， 部分干部怕因减租得罪了地主， 妨碍统一战线， 不敢实行减租减息。致使减租减息仅停留在一般宣传上。

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（一）第一阶段1949—1978年

中华人民共和国成立之初，宁夏种植业以粮食作物为主，所占比重接近或超过90%，经济作物除油料外只有少量纤用大麻； 粮食、油料和青饲料三类作物占农作物总面积的98%左右。以后的30年间，尽管对种植业结构进行过一些调整，其中以50年代中后期的调整幅度最大，仅1953—1956年就将粮食作物、经济作物和其他作物面积比由89. 1:7. 3:3. 6调整为80.3:14. 3:5.4。但1956—1971年，粮食作物面积所占比重逐步由80.3%回升到88.1%，以后一直保持在83.7%—86.6%的较高水平上，1978年仍达84.8%。

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（一）第一阶段1949—1955年

这是宁夏农牧业二元结构最为典型的阶段，农、牧业产值所占比重分别为78%和20%左右，林、副业产值仅占2%，渔业产值微不足道。

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（一）第一阶段1979—1983年

此阶段， 价格改革的特点是调放结合， 以调为主。在农产品价格改革方面， 主要是进行结构性调整， 放开三类农副产品价格， 使农产品价格严重偏低的状况有所缓解， 初步改善了不合理的价格体系。1979年， 提高了粮食、油脂、油料、棉花、甘蔗、苎麻、猪、牛、羊、禽、蛋、鱼、木竹、桑蚕茧、牛皮、晒烟等主要农产品收购价格， 21个品种平均提高28.26%, 比同期全国平均提高22.1%多6.6个百分点。1979年7月， 按照全国供销合作总社等5部 （局）通知， 棉花收购实行超购加价， 超购加价幅度为30%。11月在调整木材收购价的同时，规定林业部门组织劳力采运社队的木材， 必须分别按照林价和各地定额采运工资进行结算， 社队交售的木材， 在1.5公里起点价外， 0.5公里一价。同年， 粮食、油料超购加价幅度由30%增加到50%。全年农产品收购价格总指数比上年上升26.5%, 全省农民一年增加收入约2.54亿元， 平均每个农业人口受益约9.40元。1980年， 放开了三类农副产品收购价格，提高了棉花、松脂、芝麻等农产品收购价格。对甘蔗实行 “定种植面积， 定产量， 定交售任务， 定基本口粮和超产奖励” 的 “四定一奖”政策， 完成定购任务后每收购1吨甘蔗加价30%。1981年， 再次提高大豆、烤烟、晒烟、桐油、木材、松脂等收购价格， 甘蔗收购不分任务内外， 在原收购价的基础上， 一律上浮12% 。1982年， 对甘蔗实行按质论价， 实际收购价格水平上升13.3%。粮食、油脂油料超购加价比例有了新的提高， 对部分农产品分别实行议价收购和实物奖售政策。由于超购加价、议价收购的比重较大，加权平均后的农产品实际收购价格有了进一步的提高。1983年， 食用植物油脂油料收购价格又提高了30%, 枳壳、泽泻等中药材收购价格也有所上升。1979—1983年5年内， 全省农民因提高农产品收购价格和实行超购加价而增加的收入， 累计达22.58亿元， 年均每个农业人口增加16.10元左右。

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（一）第一阶段1986—1987年

1985年，村民委员会成立初期，针对村委会建设中存在的问题，各地加强了村民委员会的建设，主要是通过民主方式进行选举，调整了相当一部分村委会班子，使软弱涣散状况有了很大改变；普遍建立和健全了人民调解、治安保卫、民政福利、公共卫生等委员会；村委会大都制定了各项规章制度、村规民约和干部岗位责任制；清理了财务账目，解决了村委会财务混乱的问题；基本解决了村委会干部的报酬，对村委会干部实行固定补贴和误工补贴相结合的办法。