（一）稳步提高阶段1949—1965年

陕西省从1949—1952年， 在新解放区有步骤、谨慎地进行了教育改革。接收、改造了国民党统治时遗留下来的各级公立学校、私立学校和接受外国津贴的教会学校， 建立了一批新型的中、小学， 加强了党对学校的领导， 实行了学校向工农敞开大门的政策。陕西省根据政务院 《关于改革学制的规定》， 把各级工农业余教育列入正规学制系统， 创办工农速成中学、工农干部文化补习学校， 参加的人数达1 277名。与此同时，推广祁建华速成识字法， 掀起了扫盲工作的第一次高潮。在此期间， 农民办学和学文化的积极性空前高涨。
“一五” 期间， 陕西省认真执行了中央制定的“整顿巩固， 重点发展， 提高质量， 稳步前进” 的文教工作总方针， 巩固了成绩， 纠正了一些盲目发展的错误。1956年， 按照 “中学面向农村” 的方针， 采取完全小学 “戴帽” 的办法发展中学教育， 全省新建、扩建63所普通中学， 其中老区、山区占37所， 便利了工农子女就近入学。1957年， 民办中学发展到376所， 在校学生3.14万人。
1958—1960年， 陕西省各级各类学校实行了一系列两条腿走路的方针， 试办了大量的半工 （农） 半读学校， 使教育事业有了很大发展。3年扫除文盲116.75万人， 工农业余小学和业余初中共毕业学生17.6万人。3年教育改革中， 创办了一批职业学校、开展勤工俭学， 实行两种教育制度， 取得了一些经验， 也出现了一些偏差。
1961—1965年， 陕西省对教育事业进行了调整，压缩了中小学和幼儿园； 停办了1958年兴起的农、职业中学， 如农业中学由1958年的1 257所减少到78所， 在校学生由5.4万人减少到0.7万人。1963年中共中央批准试行 《中、小学工作条例》， 农村中小学认真贯彻执行 《条例》， 坚持党对学校工作的领导，坚持社会主义办学方向， 坚持德智体全面发展， 比较迅速地恢复了正常的教学秩序， 加强了学校的思想政治工作， 中小学教育水平得到稳步提高。