（一） 确定科学的治理标准

在总结多年治水经验的基础上，1973年冬制订了“建设旱涝保收、高产稳产农田”六条标准；1981年又将“六条标准”修订为江苏近期农田水利“八条标准”。具体要求是：防洪——确保历史最高洪水位不出险，特大洪水有对策；排涝——日降雨量150～200毫米不受涝；灌溉——有水源的地方70～100天无雨保灌溉，水源不足的地方积极创造条件开辟水源，扩大灌溉面积；防渍降渍——地下水位基本上控制在地面以下1.0～1.5米，盐碱地区还要适当加深；建筑物配套——主要建筑物力争配齐，一般应达到60%以上；植物措施——沟渠开到哪里，植树栽草同步进行到哪里，基本上实现农田林网化，沟、河、堤坡面植被化；机电排灌设备——调整、配套、改造、更新，设备装置效率在现有基础上提高10%左右；经营管理——县属管理单位和乡水利站，在确保安全、充分发挥效益的前提下，积极开展综合经营，做到经费自给，争取有余。