（一）改革前的农业结构

几千年来，四川农村经济都是单一的农业经济，是以粮食生产为主的种植业结构，并在此基础上孕育和发展了灿烂的农耕文明。但这种单一的结构，并未成为新产业和新的生产方式的创造力量。新中国成立前，在封建的私有制生产方式下，四川省农村产业结构的基本特征，是耕织结合的、分散的、封闭的、自给自足的，形成了典型的自然经济。新中国成立后，由于废除了封建土地制度，实行土地改革和大力推进农业合作化，解放了生产力，为调整农村产业结构提供了必要条件，农、工、商各业有可能合理布局并得到相应发展。但恰恰在这个问题上，指导思想没有摆脱传统观念的束缚，在政策上又采取“左”的一套做法，乱扣“资本主义”帽子，排斥商品经济，加之人口失控，迫于粮食需求的压力，在长时期内执行了 一条片面的“以粮为纲”的方针，导致整个农村产业结构失调和畸形发展。到1978年，全省农村社会总产值中，第一、二、三产业产值所占比重，分别为82.82%、13.69%、3.49%。在第一产业中，种植业产值比重占76.4%，而林牧副渔业产值比重仅占23.6%。在种植业产值中，粮食产值占76.31%，经济作物产值只占23.69%。它形成了第一产业与二、三产业，种植业与林牧副渔业，粮食与经济作物的产值比重，基本上是三个“二八”开的格局。这就使农村劳动力都禁锢在耕地上搞饭吃，从事第一产业的劳动力占当年农村总劳力的96.4%。以上可以看出，在改革开放前，四川省农村产业结构仍然是以第一产业为主、以种植业为主、以粮食生产为主的单一结构。