（一）恢复及第一个五年计划时期

这期间，国家百废待兴，而且财力有限。但对水利建设国家投入巨资。解放初，山东省水利建设围绕医治战争创伤和恢复农业生产的总任务而展开。在三年国民经济恢复时期，主要针对当时洪涝灾害严重的现状，进行了河道开挖疏浚和复堤工程。第一个五年计划时期，山东水利建设按照“防排并重，蓄泄兼施与广泛开展群众性农田水利相结合”的治水方针，有计划地对骨干河道进行了治理，疏浚了南四湖，先后治理了沂河、沭河、汶河、泗河、伊家河、十字河、湖东白马河、万福河、徒骇河、四女寺减河、大沽河、胶莱河等12条主要河道，面上的小型农田水利工程也有很大进展，全省有效灌溉面积达到1 157万亩，8年平均每年增加98万亩，农业生产条件有了一定的改善，促进了农业发展。这期间共完成国家水利投资2.39亿元，占1949—1990年总投资的3.36%。期间，特别应该提到的两项工程，一是导沭整沂，一是打渔张引黄灌溉工程。导沭整沂工程自1949年4月份开工，经过10期导沐，3期整沂，国家实际支出小米1.01亿公斤，折算工程投资3 549万元，这在当时，确实是一笔巨大的投资。打渔张引黄灌溉工程1956年4月开工，到1957年底，建成了引水流量120秒立米的引黄闸，总干枢纽及总干渠、防潮闸、防潮堤、拥水坝，干渠8条，支渠294条，2 600多座配套建筑物，共完成投资3 613万元。