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字词 (一)基本做法
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义
(一)基本做法

(一)基本做法

(1)制订科技扶贫规划。1986年,安徽省科学技术委员会组织省内外20多个单位的100多名专家赴大别山区进行考察论证和分析研究,制定了《安徽省大别山区综合发展战略》和《安徽省重点贫困县科技扶贫整体规划》。在此基础上,大别山区6县编制了科技扶贫发展规划和经济开发规划,从县情、区情出发,提出了大别山贫困地区扶贫开发的指导思想、战略重点、发展目标和工作任务。金寨县以规划为指导,首先把蚕桑生产作为突破口,推广先进适用技术,目前已形成茧丝绸一条龙的系列开发,并成为振兴当地经济,实现富民与富县相结合的重要支柱产业。霍山县结合本地资源优势,把茶叶生产作为突破口,开展低产茶园改造,实施“黄改绿”项目,发展名优茶生产,提高了茶叶的经济效益,恢复了传统名茶“黄芽”,并开发成驰名全国的拳头产品。几年来,安徽省科学技术委员会开展了《大别山区支柱产业问题现状和对策研究》、《贫困地区规模商品经济可行性研究》、《安徽省丘陵山区外向型经济发展战略研究》等软科学研究工作,摸清丘陵山区资源优势,探讨发展贫困地区支柱产业的基本思路,提出了发展外向型经济的指导思想、战略目标、重要措施和对策。此外,国家科学技术委员会针对大别山区产业发展所出现的新情况和问题,组织鄂豫皖三省举办了《大别山区蚕桑产业带发展研讨会》、《茶叶规模经济研讨会》和《板栗产业发展研讨会》,邀请有关方面的专家、企业组织和政府管理部门分析研究蚕桑、茶叶、板栗发展的国内外形势,进行市场预测,开展技术研讨。
(2)发展区域性支柱产业。几年来,安徽省科学技术委员会紧紧围绕当地资源优势,在做好市场调研和预测并在充分论证的基础上,注重利用现有的科技成果系列开发,初步形成了蚕桑、茶叶、竹制品、白鹅、食用菌、柑橘、中药材等区域性支柱产业。以金寨为中心辐射整个大别山区的蚕桑产业,1993年,茧丝绸产值达4.7亿元,上交税收占全县财政的40%。以霍山为中心带动整个大别山区的茶叶产业,1993年茶叶总产值已达5 000万元。以六安为中心的白鹅产业,1993年,产值超过2亿元。以潜山为中心的毛竹加工产业,产值达1.5亿元以上。
(3)组织科技开发队伍。派出科技扶贫开发团、工作组和派遣有实践经验的专家和中青年知识分子及科技副县长,组织大专院校、科研院所作为贫困县(市)的技术依托单位,成为科技扶贫工作的重要措施。国家科学技术委员会自1986年以来,已派出十届扶贫开发团到安徽大别山开展科技扶贫工作。安徽省科学技术委员会也曾派出工作组长期蹲点,帮助贫困县研究和制订科技开发规划和年度开发计划,筛选开发项目,引进先进适用的技术成果并示范推广,组织技术培训,研究解决产业发展中的关键技术问题,以提高贫困地区产业开发的技术水平。安徽省农业科学院李成荃院长率领有关研究所所长和专家三进岳西,检查扶贫项目,亲自担任“岳西中低产田改造”、“实现岳西粮食基本自给途径”等课题组组长,并在3个不同海拔高度,选派37名中高级科技人员在7个点上,长期抓杂交稻、杂交玉米、杂交油菜、高山蔬菜等先进适用技术的推广和技术服务。
(4)开展科技示范。为缓解大别山粮食短缺的压力,1992年,引进“水稻旱育稀植技术”,在金寨县4个不同海拔高度的试验示范点推广0.335千公顷,共增产粮食50多万千克,平均增产20%以上。1993年,在金寨县召开了“水稻旱育稀植技术现场推广会”。目前,全省推广水稻旱育稀植技术达460千公顷,而大别山6县就推广71.2千公顷,占全省推广面积的15.2%。
(5)抓人才培训。安徽在科技扶贫中,坚持把科技培训作为一项重要工作。主要抓:领导层的观念培训;科技干部知识更新培训;项目开发的技术培训;农科教统筹的职业培训。通过几年的科技扶贫工作,已使贫困地区每个村、组都有自己的技术骨干,绝大多数农民掌握1~2项适用技术,使农民成为科技扶贫的真正参与者,保证了科学技术在贫困地区的大规模推广。
(6)建立和健全社会化科技服务体系。各级科技扶贫部门还建立了一批以农民和技术人员为主体的技术经济服务组织,为农民提供产前、产中及产后“一条龙”的服务。潜山县土埠工艺竹筷厂把毛竹粗加工放在农户,企业收购进行精加工销售,带动了竹木加工业的发展,安排了700多名贫困户子女就业。安庆市柑橘产业协会是一支以农民为主体的产业服务组织,先后建立19个支会,有3 000多名会员,培训120期、1.2万人次,印发资料3万余份,技术承包和服务80万株柑橘树,增收柑橘百万千克以上,并且组织化肥、农药、微肥及专用工具等生产资料,销售优质橘苗百万株,柑橘150万千克。目前安庆市贫困地区已发展各类民办科技服务实体40多个,创产值1 500万元,开发新产品20多个,在为贫困地区脱贫致富中发挥了很大的作用。
(7)改革投资方式。在科技扶贫经费使用上,改变了以往项目资金投到千家万户的做法,直接将扶贫资金投到龙头企业、服务性实体和专业大户,由其承担还款责任。贫困地区在实施过程中创造了5种科技扶贫模式,即乡镇企业群体带动型、科技实体和技术依托网络型、科技产品辐射型、产业协会联合型、专业大户承包型,通过这些中间载体将扶贫效益随项目辐射到千家万户。

☚ 四、科技扶贫   (二)工作成效 ☛

(一)基本做法

(一)基本做法

兵团各级实行“一套机构、两块牌子”的办法,兵团同时称“新疆农垦农工商联合企业总公司”。下辖的13个农业师(局)及部分农牧团场也相应成立了垦区性的农工商联合企业分公司。为健全农工商经营体制,兵团在加强原有的农业局、工交局等部门力量的同时,重新组建了兵团商业局、物资局、供销合作总公司和农垦进出口总公司,形成了商业、物资、供销、外贸四位一体,既分工又合作的兵团流通体系。使兵团农工商综合经营在组织上得到了保证,促进了各产业的紧密结合,有利于各部门间的相互协调,为充分利用兵团各类生产资源、发挥集团优势创造了条件。
兵团发展农工商综合经营的做法有:
❶根据自身地处边疆,地域分布广,以农为主的特点,把发展轻工业生产放在优先地位,重点发展轻纺、食品、饲料工业,还结合原料与资源情况发展化学工业。
❷充分利用各种渠道的资金,加速企业设备的技术改造,提高产品质量,增加短线产品的生产。
❸根据市场需求,改变产品结构,生产适销对路产品,努力增加消费品生产。
❹围绕农业、轻工业,发展机械修造、能源等重工业以及交通运输业,努力加强支农工业和为轻工业服务的工业生产,在搞好主产品生产的同时,搞好综合经营,做到增产增收。

☚ 三、以市场为导向兴办农工商联合企业   (二)主要形式 ☛
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