（一）初期发展阶段1958—1961年

这一阶段，农村用电主要是电力排灌用电及排灌站附近农民少量的照明用电，农村电力排灌工程建设发展较快。
1959年，上海市人民政府成立了上海市电力排灌工程指挥部，同时明确了电力与水利的分工，电力线路、电源由上海电业管理局负责，地面的电灌设施和渠道等水利工程由水利部门负责。市政府每年对农电建设投资500万元，由电业部门统一负责建设电网，10千伏高压线路架设到电灌站。到1961年，10千伏农电线路从1958年的250公里发展到1 703公里。农村用电量达到5 880万千瓦时，等于1958年280万千瓦时的21倍；排灌用电量3 730万千瓦时，占农村用电量的63.4%。电力排灌面积迅速扩大，占全市总耕地面积的比例从1958年的13.8%提高到63.6%。农业人口的人均年用电量为17.7千瓦时；每公顷耕地用电量为162千瓦时。