（一） 创建阶段(1949—1957年)

1949年1月15日天津解放，天津市军事管制委员会接管了国民党政府各农林机构和所属农场，成立了农业部津沽区农垦管理局，下属农区农场10个，其土地和水利设施为国有，由农民垦种和合作垦殖，农场负责技术指导，发放种子、肥料、柴油等农业生产资料； 国营农场2个，土地和其他生产资料均为国有，工人为国家职工。此外还有由国家投资建电力扬水站，发展水利灌溉，向受益的农民收取一定的水利费。当时津沽区农垦管理局土地总面积7.12万公顷，其中水田1.1万公顷，旱田0.53万公顷，园田 105公顷，荒地5.47万公顷。由于政策对头，领导管理得当，群众积极性高涨，生产连年发展。1949年在普遍遭受水灾的不利情况下，粮食获得丰产，粮食总产量3万吨，1950年粮食总产量5万余吨，1951年粮食总产量6万吨。
1952年全国农业会议提出整顿、巩固、提高，办好现有国营农场的方针，同年12月农业部津沽区农垦局撤销，农区农场先后移交给河北省和天津市。天津市只有4个小型国营农场，土地面积为1 896.7公顷，耕地面积1404.4公顷，其中水田1 002.6公顷。天津市人民政府为大力恢复农业生产，增加农副产品，服务城市和安置城市失业人员，在办好已有国营农场的基础上，陆续在市郊投资开垦荒地，兴办国营农场。到1957年底国营农场发展到6个，耕地面积2704.8公顷，其中水田1 633.5公顷，旱田789.8公顷，园田142公顷，青饲地126公顷，饲养奶牛250头，牛奶总产量421吨，养猪1 611头，粮食总产量11 980吨。