（一） 农电管理体制沿革

新中国成立前， 上海市区电力供应由美商、法商及华商电力公司经营， 郊县的城镇由私人的小电厂供应。新中国成立后， 在50年代由于农电范围很小， 主要是几个电力排灌站，因此由水利部门负责管理。60年代初， 在10个县水利部门下面有一个农电组， 个别县有小型火力发电厂， 成立县电灯公司。到1962年初， 为了加快农电发展，各县统一成立县供电所， 归口由上海市供电局领导管理。10千伏配变之前的所有供配变设施， 划归供电局统一管理， 各县全部由大电网直供直管。农村供电方式由市电力局把10千伏架空线路送到农村的用电负荷中心， 架设10千伏配电变压器， 并由用户建造配电间或配电箱， 装设电业农村总表。为了解决对乡 （镇） 一级的安全用电管理， 自1973年起，每个乡 （镇）成立不少于2人的用电管理组， 费用由电业定额拨款。随着农村电气化事业的发展， 1978年正式成立了乡 （镇）用电管理站， 管理人员从原来的2人增加到5～6人， 乡 （镇） 用电管理站是由电业定额补贴、乡 （镇）政府领导的一个基层单位。为了理顺对乡 （镇） 用电站的管理， 1978年各县成立用电办公室。用电办公室主任由县计划委员会主任兼任，用电办公室副主任由各县供电局分管局长兼任。80年代以后， 随着经济的发展， 人民生活水平的提高，电业的定额补贴不再能满足乡 （镇）用电管理站的正常开支。1992年， 由市人民政府农委、市物价局、市财政局、市电力工业局联合发文建立农电维建资金，专项用于列支农村电网维修经费和乡 （镇）用电管理站人员工资开支及管理费用的补贴。为稳定上海农电管理人员队伍， 进一步理顺关系， 1996年起， 经各县（区） 人民政府批准， 先后成立县 （区）农电管理所，由县 （区）供电局分管局长兼任农电管理所所长， 设工作人员10～12人， 为电业编制。乡 （镇） 用电管理站管理人员列县 （区） 集体事业单位编制， 由县（区）农电管理所进行全面管理。农电管理体制的改革， 为提高专业管理水平， 促进农村经济发展打下良好基础。