（一） 农村改革历程及产业结构

中共十一届三中全会以来，房山区坚持以改革为动力，以开放促发展，体制改革逐步深化，产业结构日趋合理，有力地促进了全区经济社会的健康发展。
房山区农业改革始于1981年，主要是在以下几个方面进行了改革：
❶改革旧的经营体制。1981年将原来的生产队集中统一经营改为联产承包、双层经营。1985年以后，在不断完善各项生产经营责任制和社会化服务体系的基础上，在有条件的地区积极推行了农业适度规模经营和农场企业化管理，全区共建规模农场209个。
❷改革农产品流通体制，推行了农产品产销直挂办法，鼓励农民参与流通，大力发展产供销一体化、贸工农一条龙经营，逐步把农民推向市场。
❸调整农产品结构，大力发展“三高”农业。以高产、优质、高效为目标，调整农产品结构，坚持一业为主、多种经营，促进了“三高”农业的发展。
❹推广农业股份合作制。在积极推进适度规模经营和农场企业化管理的基础上，探索并逐步推广农业股份合作制。到1995年底，全区已有26个农场实行了股份合作制，占农场总数的12%。
❺放开山区经营形式。按照两权分离的原则，对“三荒”(荒山、荒沟、荒滩)实行使用权拍卖或租赁，共计拍卖租赁荒山、荒沟、荒滩3 980公顷。
房山区企业改革从本地实际出发，面向市场，通过改革，推进资源优势向经济优势的转化。改革中坚持以转换经营机制、加快企业产权制度改革、增强企业活力、促进企业自我发展为目标，推动企业改革不断深化。从1980年开始对企业逐步放权，1984年实行厂长（经理）目标责任制，1987年对企业实行承包责任制的试点，1988年全面推开，进行了第一轮企业承包经营，1991年和1994年分别搞了第二、三轮企业承包，1992—1994年开始在全区部分企业中推行了股份制和股份合作制试点，共有293家企业实行了股份合作制。1992年，对国合商业实行了以经营、价格、用工、分配为主的“四放开”改革，对长期亏损和微利的小型企业，分别采取了大包干、租赁、拍卖、兼并和国有民营等多种形式，促进了国合商业的健康发展。此外，还配套进行了社会保障制度等方面的改革。
改革的不断深化，加快了向市场经济转变的步伐，促进了全区农村经济的快速发展。1995年全区农村经济营业收入完成118.2亿元，集体经济总收入占70%以上，农民人均劳动所得3 485元；农村经济结构得到改善，一、二、三产业占农村国内生产总值的比重为14.5:54.8:30.7，产业和产品结构更加符合市场要求，特别是第三产业发展加快，1995年实现增加值12.4亿元，带动了全区产业结构向轻型化发展。

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（一） 农村改革历程及产业结构

昌平历来是个农业县。新中国成立前，农业生产以手工劳动为主，生产技术和耕作制度落后，产业结构单一，生产力水平低下，农民生活贫困。自新中国成立后，经过土地改革和农业合作化，广大农民走上社会主义道路，生产力水平有所提高。但由于受“左”的影响，片面强调“一大二公”和“以粮为纲”，批判多种经营，而遏制了其它各业发展，虽然粮食产量有了大幅度增长，但并没有打破单一的经济结构，农民的生活也没有得到明显的改善和提高。中共十一届三中全会以来，昌平县因地治宜地推行、完善农村联产承包责任制，推进了农业适度规模经营，调动了农民的生产积极性，将大批农民劳动力解放出来，促进了乡镇企业的迅猛发展。县、乡工业的发展又带动了第三产业的发展。经过十多年的努力，昌平的产业结构发生了巨大变化。1995年，全县国内生产总值和农村国内生产总值中，一、二、三产的构成分别为13.4%、46.6%、40.0%和24.9%、32.8%、42.3%，改变了生产结构单一的局面，产业结构趋于合理。