（一）农业信贷资金

农业信贷资金是农业资金投入的一条重要渠道。安徽银行部门发放的农业贷款，范围广泛，包括集体和个体农业贷款、农田水利贷款、国营农业企业贷款、开发性农业贷款和扶贫贴息贷款。
1.集体和个体农业贷款。
(1) 1949—1957年。国民经济恢复期间，安徽银行部门处在创建初期，累计发放集体和个体农业贷款5 087万元。1949年和1950年，农业贷款以灾区为重点，帮助农民生产自救，战胜各种自然灾害。银行系统贯彻“深入农村，帮助农民，解决困难，发展生产”的方针，对土地改革后翻身农民的贷款，通过组织起来借贷使用，恢复和发展农业生产。“一五”期间，全省银行部门共贷款3.98亿元，以扶助农业合作化为中心，支持农业生产三项改革，同时帮助贫雇农和有困难的中农解决生产和生活困难，以促进已经建立的互助合作组织的巩固，影响个体农民组织起来。1954年，全省大灾，当年发放的各种农业贷款，投向灾区的占78.4%。1956年，全省实现农业合作化，部分地区又遭严重自然灾害，全年共发放集体和个体农业贷款1.88亿元，比1955年增长2.5倍，当年收回集体和个体农业贷款4 796万元，回收率仅为25%。
(2) 1958—1976年。1958年下半年，全省掀起人民公社化运动高潮。银行农业贷款对象转变为以人民公社集体为主，对社员不再发放生产贷款，只发放灾区口粮贷款。当年全省放出农业贷款1.25亿元，比1957年增长2.2倍，其中社队集体贷款占放出总额90%，社员个人贷款占放出总额10%。1963—1965年调整期间，全省银行累计发放集体个体农业贷款2.33亿元。1965年末，农贷余额3.50亿元，比1962年末增加6 031万元，增幅30.8%。“文化大革命”开始后，农村金融工作遭到严重削弱。1968年，全省银行系统放出集体和个体农业贷款仅2 549.6万元，是1952年以来贷款投放量最少的一年。从1972年开始，农业贷款紧跟农业学大寨的新形势，重点支持农业机械化，支持后进队改变面貌，支持淮北地区打井抗旱的资金需要。当年全省放出集体和个体农业贷款1.06亿元。1974年，农业贷款的主要投向转到农田基本建设和农业机械化上来。1975年，全省银行放出农业贷款中，支持农业机械化贷款达2 777万元，比上年增长52.8%。
(3) 1977—1994年。中共十一届三中全会以来，安徽农村金融系统按照“因地制宜地支持商品生产，讲究经济效益，活跃农村经济”的方针，在农业贷款方面实现四个转变：
❶从单纯支持社队简单再生产转变为重点扩大再生产。全省农业银行发放农业生产贷款成倍增长。1980年，全省农业银行累计发放集体和个体农业贷款2.17亿元，1982年为4.7亿元，1987年为51.36亿元，1993年达到74.1亿元，1994年为53.78亿元。
❷从支持单一的粮食生产转变为支持多种经营，在决不放松支持粮食生产的同时，积极支持发展林、牧、副、渔业生产。
❸从单纯支持社、队集体发展生产转变为支持集体和个体共同发展，在支持集体经济发展的同时，支持专业户、承包户、重点户扩大商品生产。1986年，安徽农行集体和个体年末农业贷款余额6.78亿元中，农户所占比重为59.0%，首次超过集体所占比重。
❹从单纯重视放款转变为放款和管理并重，提高贷款的使用效益。农行系统按照搞活农村经济的要求，放宽了农村贷款政策，扩大了贷款范围。改变春放秋冬不贷的老习惯，做到常放常收，用活资金。实行“存贷挂钩、差额包干”办法和分项安排农贷资金，收到了明显效果。
安徽省农业银行历年集体和个体农业贷款余额见表2-2-2。

表2-2-2 农业银行集体个体农业贷款余额

单位：万元

项目 年份	社队生产 费用贷款	社队生产 设备贷款	社员 （农户） 贷 款	项目 年份	社队生产 费用贷款	社队生产 设备贷款	社员 （农户） 贷 款
1949 1952 1955 1960 1965 1970 1975 1978	0.1 413.3 1 689.8 8 019.7 15 791.7 25 448 16 732.3 33 213.2	0.1 241.2 231.7 1 452.1 4 383.5 5 643.5 10 578.7 20 837.9	5.1 471.3 1 557.7 3 302.1 16 262.5 1 359.5 1 748.4 1 604.1	1980	30 044.1	25 274.8	1 558.7
				1985 1990 1991 1992 1993 1994	28 557.4 31 359 39 269 45 630 59 598 140 645		2 817.4 43 434 59 830 85 283 86 809

注：1994年社队生产费用贷款含农户贷款。
2.农田水利贷款。新中国成立后，人民政府十分重视水利兴修，农田水利贷款成为农业贷款的一个项目。中国人民银行皖南分行、中国人民银行安徽皖北分行于1949年开始发放农田水利贷款。
1951—1953年，安徽省农田水利贷款工作可分为两个部分、三种方式。一是淮河流域地区为配合治淮的沟洫排水工程贷款，共贷放690.6万元。贷款由淮委掌握，县支行将贷款给县政府，由县转贷并负责归还，但收回贷款数仅占贷款总额的0.25%。二是长江流域地区的大小水利工程贷款。大型贷款由中央或华东局批准，通过安徽省分行拨贷，以安徽省水利局为对象，共贷出613万元，收回贷款数占贷款总额的8.93%。小型水利工程贷款，其工程总设计与贷款总额，由省逐级核实后分配到县，县支行(所、组)视其实际需要，在贷款总额内直接贷给群众组织，如圹工、坝工委员会或借户小组，到期向委员会或向借户小组收回。这种方式贷款数额小，收回较多。从1956年开始，在农贷指标中划出专门水利贷款指标，贷给自筹不足确实缺乏资金购买锅驼机、抽水机油料以及兴修小型农田水利工程的农业生产合作社。从1964年开始，社队购买小型排灌机械和兴修小型农田水利工程，由财政部门执行农田水利补助办法，银行不予贷款。1988年，省农业银行合理调整农业贷款结构，把农田水利建设作为农业贷款的一个重点，但不作单独统计。各地行、社都为支持排灌站设施配套和维修、购置喷灌机械和柴油机，以及修复机井等提供了一定量的贷款。
3.国营农业企业贷款。新中国成立后，中国人民银行皖南分行、中国人民银行皖北分行开始办理国营农业企业流动资金贷款，当时采取上面分指标，经办行按指标核贷的办法。随着国营农业企业的发展和其管理制度的健全，贷款办法的日益完善，对不同性质的贷款实行分项管理。银行流动资金贷款数额也逐步增加。1977年，中国人民银行安徽省分行根据中国人民银行总行规定，在全省农垦和公安劳改农场试办更新改造基金贷款。贷款期限一般为1年，年终从企业提取的更新改造基金中收回。1980年，中国农业银行安徽省分行根据中国农业银行总行颁发的《中国农业银行国营农业企业贷款试行办法》规定，扩大信贷服务领域，对国营农业企业贷款分超定额贷款、临时贷款、结算贷款、生产设备贷款四种。1983年，全省国营农场逐步实行各种形式的联产承包责任制，各级农业银行及时发放家庭农场贷款，支持国营农场进行改革，并试办国营农业投资性贷款。随着改革的深入，1986年后，国营农业企业加快了农办工商业的发展步伐。1990年末，全省国营农业企业贷款余额达3.12亿元，其中农办工商业和技改（设备）贷款余额6 117万元，较1985年增长69.7%。1992年，全省国有农业企业、场办工商企业的流动资金和技改贷款均有大幅增长。年末贷款余额达6.74亿元，较上年增长73%，是1949年以来增长最快的一年。其中场办工商企业贷款余额较上年增长7.14倍，技改贷款较上年增长70%。安徽国营（有）农业企业历年贷款余额见表2-2-3。

表2-2-3 国营（有）农业企业贷款余额

单位：万元

年份	余额	年份	余额
1949 1951 1952 1955 1960 1965 1970 1975	0.1 8.9 137.4 186.9 1 117.4 378.0 586.7 532.6	1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993	573.7 746.6 6 907.8 31 220 38 950 67 366 52 891

4.开发性农业贷款。安徽的开发性农业贷款始于80年代中期。截止1985年底，全省农业银行农业开发性贷款余额较上年增长57.4%。全省农业开发的重点是黄淮海平原农业综合开发治理。全省第一批确定66.6～133.3千公顷面积连片综合治理区30个，子项目377个，总投资5.91亿元，其中计划使用农行贷款2.67亿元。到1991年，黄淮海平原农业综合开发贷款余额已达2.38亿元，一期开发工作基本完成。在此同时，农业银行增强了对农业开发的支持；围绕省“五八”绿化规划(五年消灭荒山，八年绿化安徽)，增加林业开发贷款，重点支持营造速生丰产林、改造低产林和发展经济果木林，积极发放大中城市副食品基地建设贷款，重点支持了鱼、蟹、禽等养殖业的发展。1992年，全省农业银行累计发放农业开发性贷款2.84亿元，较1991年多放3 989万元，其中用于土地治理开发的占当年累放数的65.8%。全省农业银行1986—1993年开发性农业贷款余额见表2-2-4。

表2-2-4 农业银行1986—1993年开发性农业贷款余额单位： 万元 年份 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 余额 5 698 5 497 5 495 8 840 25 058 36 082 50 230 64 824

5.扶贫贴息贷款。安徽共有国家级贫困县17个。为帮助贫困县群众摆脱贫困，全省农业银行和信用社于80年代初开始贷款扶贫工作。1981—1985年，全省农业银行、信用社对17个贫困县累计发放扶贫贷款共2.01亿元。1986年，中国人民银行总行、中国农业银行总行安排安徽扶贫专项贴息贷款2 850万元。省里规定，专项贴息贷款只限用于贫困县中贫困乡和贫困户，主要发展千家万户能干的种植业和养殖业，建立和发展原材料生产基地，适当支持贫困乡、村兴办一些为种养业产前、产后服务的乡办、村办企业。为让贫困地区休养生息，加快脱贫致富步伐，中国农业银行安徽省分行制定了贫困地区贷款优惠政策，降低自有资金比例，放宽还贷期限，按生产周期确定还贷时间，在支持的项目收益时开始还贷，对贫困户从事种养业的贷款，一律实行低档次的优惠利率等。
1993年，全省农业银行累放扶贫贴息贷款2.31亿元，较上年同期多放9 036万元，比1986年中国农业银行总行安排数增加了7.1倍。1994年，全省农业银行继续增加对贫困地区的信贷投入，年末扶贫长期贷款余额6 707万元，较6月末增加848.1万元(6月末前扶贫长期贷款有一部分划转到农业发展银行)。1986—1994年全省农业银行扶贫贴息贷款余额见表2-2-5。

表2-2-5 农业银行1986—1994年扶贫贴息贷款余额单位： 万元 年 份 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 余 额 239 8 695 18 246 24 380 30 819 38 175 45 522 58 527 6 707

注：1994年表中所列数字仅系扶贫长期贷款，扶贫短期贷款统计在农业短期贷款内。