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字词 (一)50年代的农业保险
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释义
(一)50年代的农业保险

(一)50年代的农业保险

1951年4月,湖南省根据第二次全国保险工作会议精神,关于“保险由城市走向农村”的业务方针。先在土地改革已完成,经济较富裕的宁乡县双江口区双联乡试办耕牛保险。5月,按照中国人民银行召开的全国第一届农村金融工作会议决定,“广泛开展以牲畜保险为中心的农村保险业务,由人民银行代理”。湖南确定依靠农村支行和新建立的营业所业务人员办理耕牛保险,与此同时,在湘潭县太和乡试办生猪保险。同年10月,在试点的基础上,全面推行耕牛保险和扩大生猪保险试点面;从1951年5月—1953年5月的2年间,全省共承保耕牛106万头,赔偿死亡、伤残耕牛2.23万头,对农业生产的恢复和发展起到了一定的作用,但也暴露出宣传不够,强迫命令,群众有怨言,方法简单,估价不足(生猪),承保率低,死亡率高(1953年2月停办)等问题。1953年8月,湖南省人民政府根据中央关于克服农村“五多”的指示精神,作出关于“清理结束农村保险工作的指示”,9月份在全省90多个县、市进行清理,按群众要求办理了退保手续,农村保险业务基本停办。
1956年5月, 全省农业合作化基本完成, 湖南省根据中央批准重点恢复办理农村保险的指示精神, 在省内设有机构的县、市, 选择44个点, 配备农业保险专职人员87人, 恢复办理耕牛保险和生猪继续试点。1958年2月, 经省人民银行与省农业厅筹划,省、县两级成立畜牧生产指导委员会, 报经中共湖南省委批准, 由点到面, 分期分批地执行包括防疫、治疗在内的耕牛保险和生猪“三包”保险办法, 即平时包防疫, 病时包治疗, 死时包赔偿。据同年9月统计: 耕牛在29个县中共承保45.4万头, 死去2 819头, 赔偿21.72万元; 在66个县 (市) 中共承保生猪612万头, 占全省承栏猪数的42.8%, 当年死亡猪共15.6万头, 赔偿112万元, 死亡率为2.54%。生猪“三包”保险组织实施后, 在国内迅速引起反响, 各省、市要求借鉴办理, 保险总公司于同年9月5日在长沙召开养猪“三包”保险现场会, “三包”保险办法旋即被推向全国各地, 年内全国承保生猪达4 000多万头。1958年11月实现人民公社化后, 耕牛、生猪“三包”保险移交人民公社自营。
在开展耕牛和生猪保险的同时,又考虑到湖南是 一个农业省,为促进农业和农村经济的发展,1952年4—6月分别在沅江县、常德县、长沙县试办了苎麻保险,棉花保险和水稻保险,按照产量的七成确定保险金额,在试办期只要遭受保险责任范围内灾害损失,都给予赔偿,使灾民们尽快恢复生产,安定了生活。1958年底,由于种种原因,湖南省的农业保险及农村保险全面停办。

☚ 四、农业保险   (二)农业保险的恢复期 ☛
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