包税制

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亦称“商包制”。

国家将捐税包给私人征收的一种征税制度。国家将某种捐税核定一定数额，招商承包征收，包商事先预缴纳一定数额保证金，取得包税之权。

欧洲在古罗马时即已实行。中国包税始于宋代，盛行于元代，当时叫“扑买”。

宋代曾对酒、醋、墟市、渡口等课征的税，采取招商承包办法。元代包税范围更加扩大。

国民党政府也曾对有些地方税捐如牙税、屠宰税等，实行过包税制。包税人往往对纳税人任意勒索，所征税额常数倍于其承包税额，更加重了人民的负担。