非政府组织fēi zhèng fǔ zǔ zhīнеправ тельственная организ ция非政府组织 非政府组织fēizhèngfǔ zǔzhī民间非营利的社会组织。它的主要资源来自社会捐赠,主要成员来自志愿者,主要的活动是动员和运作公益性资源为社会提供公益性或互益性的社会服务。 ❍ ~从根本上说要向社会负责,其核心是要保障和实现社会公共利益。 ☚ 非物质文化遗产 非职务发明 ☛ 非政府组织有关个人或团体为促进政治、经济、科技、文化、人道及其他领域内的国际合作而建立的国际联合组织。一般依自身章程在若干国家内活动,其中大部分在政府间国际组织中享有咨询地位。《联合国宪章》承认经济及社会理事会可就自身职权范围内且与非政府组织有关的事项征询后者的意见。 非政府组织 非政府组织非政府组织(简写为NGO)是指以某种社会福利目标为宗旨,从事非赢利性活动的社会团体。非政府组织通常具有以下几个特征:一是组织性,有内部规章制度,有负责人,有经常性活动;二是民间性,不是政府的一部分,也不由政府官员主导的董事会领导,但可以接受政府的资金支持;三是非利润分配性,可以盈利,但所得必须继续用于组织的使命,而不是在组织缔造者中进行分配; 四是自治性,能控制自己的活动,有不受外部控制的内部管理程序; 五是志愿性,无论是实际开展活动,还是在管理组织的事务中均有显著程度的志愿参与。 非政府组织在全球范围的兴起始于20世纪80年代。随着全球人口、贫困和环境问题的日益突出,人们发现市场会失灵,政府也会失灵。除了政府和市场,还需要其他形式来共同解决人类的可持续发展问题。因此,非政府组织迅速成长并构成社会新的一极。 非政府组织是在市场体制和国家体制之外出现的一项重大的组织创新和制度创新,其独特的性质使其具有一些特有的优势。由于非政府组织的工作人员通常是具有共同公益性目标的志愿者,所以一般较为团结、谦虚,具有理想抱负和奉献精神,官僚习气较少。非政府组织采取的是非等级的、分权的网络式组织体制,有利于交流信息,收集、加工和分配资料,也有利于各个基层组织自主地根据当地具体情况开展工作,并在必要的时候汇合起整个组织网络的力量,在全国或国际会议上参与发展决策过程。非政府组织不能像政府那样通过征税的方式强制地获取资源,也不能像企业那样通过市场机制的运作以利润的形式得到资源,必须靠协商、说服和提供良好服务的方式去赢得自己生存的权利。非政府组织如要争取资助,必须同其可能的资助者在活动的基本目标上达成一致,并确立一种负责的、可监督的和有评估的机制。以上这些特点,使非政府组织能够比较有效地致力于解决一些特定的社会经济问题,如人口、贫困、教育(特别是农村基础教育)、妇女儿童保护、环境保护、少数民族、卫生保健、残疾人以及人道主义救援等。 环境保护是非政府组织比较集中的领域。在环境与发展综合决策方面,非政府组织发挥着独特和有益的作用。它们的工作领域相对狭小,例如保护野生动物的协会、保存湿地的组织、专门从事环境保护资金运作的基金会等,它们在这些专门方面的知识和信息是丰富和详细的,有些是独有的。它们与基层民众直接联系,更能有效地传播环境现状以及环境整治的进展等信息。它们还能比较容易地掌握人们对环境问题的关心程度,而且通过组织各种活动,大大增加公众在环境保护和环境改善方面的参与。可以说各国环境非政府组织对可持续发展作出了不可磨灭的贡献,它们的活动各有特色,有的主要在农村开展宣传活动;有的重视环境焦点问题;有的偏重于自然保护;有的注重环境科学介绍研究;有的着力建立环境教育网络和进行环境教育的方法创新。由于许多环境问题具有全球性,仅仅依靠一个国家的努力和一国政府的权力已经无法解决问题,当各国政府不能就此达成一致的时候,非政府组织往往能在其中扮演重要的角色。 ☚ 可持续发展 国际环境公约 ☛ 非政府组织nongovernmental organization(NGO) |