陕西环境管理

陕西省根据国家制定的 “预防为主，防治结合，综合利用，化害为利”的环境保护方针，认真执行《中华人民共和国环境保护法》，全面强化环境管理，促进污染治理。一、征收排污费。征收排污费是用经济手段加强环境保护的一种较好的办法。目的是促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源、能源，治理污染，改善环境。至1990年底，全省各级环保部门已安排环保补助资金6402万元，完成污染治理项目1672个，加快了企业污染治理的步伐。二、严格执行环境影响评价和“三同时”制度。为了加强对新建扩建、改建工程项目的环境管理，严格控制新污染源的产生，国家规定：凡是对环境有污染的建设项目，必须进行环境影响评价，经有关环保部门审批后，方可进行开发和建设。在建设中严格执行“防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。陕西1981年至1990年的大中型建设项目，100%执行了“三同时”规定，小型建设项目75%执行了“三同时”规定。环境影响评价和“三同时”制度的贯彻执行，较好地控制了新污染源的产生，并且根据技术改造项目以新带老的原则，对一些老污染源也进行了治理。三、污染源限期治理。对环境造成严重污染的企事业单位，除严格执行“谁污染谁治理”的政策外，各级政府还可以令其限期治理。陕西省人民政府先后于1979、1982、1986、1989年分4批下达了89个限期治理项目，经过各方努力，已全部完成治理任务。限期治理项目的完成，治理了一批群众反映强烈、污染严重的污染源，使局部环境质量得到了改善。四、环境目标责任制。环境目标责任制，是《环境保护法》赋予政府首长管理辖区环境质量职责的一项制度。从1988年10月至1991年，陕西省政府领导与10地市行署、政府领导签订了两轮环境目标责任书。经检查验收，10地市目标责任书的内容均已完成，西安、宝鸡、渭南获得第一轮环境目标责任书评比优胜奖。环境目标责任制的实施标志着环境管理由定性管理转向了定量管理，使环保工作纳入了各级政府的议事日程。五、城市环境综合整治。西安市是陕西政治、经济、文化的中心，也是国家环境保护局城市环境综合整治定量考核的32个城市之一。西安市政府把保护祖国历史文化遗产和改善城市环境质量结合起来，对墙、河、林、路进行综合整治，建设了弛名中外的古城墙环城公园。同时建成了一座日处理12万吨的二级生化污水处理厂，西郊部分地区实现了煤气化，新城区还建成了噪声达标小区。西安、宝鸡、铜川、咸阳市共建设烟尘控制区24个，控制面积117平方公里，并抓了城市区域集中供热工作。宝鸡和西安正在进行污水排放许可证试点。由于各方面齐抓共管，进行综合治理，使陕西城市环境有了明显改善。