重返关贸总协定对经济体制的影响

关贸总协定的整个框架是建立在市场经济和自由贸易基础之上的。中国重返关贸总协定后，将成为总协定内唯一的社会主义国家，经济体制与关贸总协定要求存在着许多差距。在我国申请恢复关贸总协定缔约国地位的谈判中，其它缔约国对我国外贸制度提出了具体要求：(1)外贸政策法规要作到全国统一。(2)外贸政策法规要具有透明度。(3)非关税措施要具有合理性；保证关税为主要保护手段。(4)承诺价格改革时间表。(5)在价格改革完成前，接受选择性保障条款。这些要求不仅是针对外贸体制的，外贸体制与整个国民经济体制是联系在一起的，因而也是对我国整个经济体制的要求。我国国民经济体制的差距主要表现在以下几个方面：(1)宏观调控中的行政手段过多，主要是指令性计划和社会资源配置中的行政干预过多。(2)价格尚不能完全由市场供求关系决定，国家的统一定价存在许多扭曲现象。(3)企业还没有真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的商品生产者和经营者，国有企业行为仍在一定程度上受行政机构左右，不同经济性质的企业之间存在不平等竞争。(4)中央与地方的政策法规不统一，由于实行地区倾斜政策，沿海与内地政策差别很大。(5)市场分割，全国统一大市场尚未形成。地方政府人为设置关卡、分割市场，实行地方保护主义，阻碍着全国统一大市场的建立。如果体制上的问题不解决，长期接受选择性保障条款，重返关贸总协定就失去了实质性的意义。因此，不能孤立地进行外贸体制改革，必须同步推进整个国民经济体制的改革，尽快建成社会主义市场经济体制。在宏观经济管理方面，减少指令性计划和行政干预，用经济手段管理经济，实现以市场为导向的社会资源配置； 在企业改革方面，推动政企分开、政资分开，使企业成为以市场为导向的、自主经营、自负盈亏、具有自我发展和自我约束能力的商品生产者和经营者； 在完善市场体系和市场机制方面，推进价格体制改革，进一步减少国家统一定价范围，使企业拥有定价权，价格主要由市场供求关系决定，培育和发展各种生产要素市场，打破地区分割和封锁，反对各种形式的垄断；在法制建设方面，加强司法和立法工作，逐步实现法规的全国统一性，提高经济政策法规的透明度。