采用“一国两制”的办法可
以解决世界上的许多争端1978年制定了一心一意搞建设的方针,这个方针是建立在和平稳定的环境基础之上。过去,我们较多地认为世界大战很快就会打起来,忽视发展生产力,忽视经济建设。现在,我们认为在较长时期内不会发生大规模的世界战争是有可能的。我们要聚精会神地搞四化建设,就必须寻求一个和平环境来保证。中国是维护世界和平和稳定的力量,中国的对外政策是独立自主,目标是争取世界和平。在争取和平的前提下,我们一心一意搞现代化建设,发展自己的国家,建设具有中国特色的社会主义。
但世界上仍然存在着一些影响世界和平的国际争端的热点和爆发点。香港、澳门、台湾是十分敏感的地区。香港问题是中英之间的历史遗留问题; 澳门问题是中葡之间的历史遗留问题。如果处理不好,不仅影响中英、中葡之间的关系,而且可能成为国际冲突的热点,造成国际局势的动荡。而台湾问题虽属中国内政,但由于美国的长期介入,一直被美国认为是它的利益所在,是它的 “航空母舰” 和势力范围。“台湾问题是中美关系中的主要障碍,甚至可能发展成为两国关系中爆发性的问题。如果采用 ‘一国两制’ 的办法,不仅解决了中国的统一,美国利益也不致受损害。” (《邓小平文选》第3卷,第97页)要在国际上消除这样一个引起矛盾冲突的爆发点,邓小平说: “一旦通过和平共处办法解决了台湾问题,这个热点也就消失了”。(《邓小平文选》第3卷,第97页)同样,以 “一国两制” 的方式解决香港、澳门问题,在中国收回主权时,也最大限度地照顾了英国、葡萄牙和其他国家在港澳地区的投资利益和经济关系,这就有利于把国际关系中的紧张因素化为缓和因素,使中国和其他国家建立一种更为合情合理、持久和平的国际关系。“这对太平洋地区和全世界的和平稳定,也是一件很好的事情。” (《邓小平文选》第3卷,第97页)
目前在国际范围内,确实存在着许多历史遗留下来的急需解决而又难以解决的问题。世界上有很多疙瘩,很难解开,例如,因制度不同一分为二的国家; 殖民地问题; 国与国之间的领土争端等等。这些问题如得不到妥善解决,必然会造成国际关系的紧张局面。邓小平站在国际战略的高度,认为世界上的许多争端,总要找个解决问题的出路不用战争手段,用和平方式,采取 “一国两制” 或 “共同开放” 这类方式解决争端是可取的,否则始终顶着,这样僵持下去,总会爆发冲突,甚至武力冲突,不利于世界和平和稳定。
邓小平还特别指出: 解决国际争端要根据新情况、新问题,提出新办法。“一国两制”,这是从我们自己的实际提出来的,但是这个可以延伸到国际问题。好多国际争端解决不好会成为爆发点。我说是不是有些地方可以采取 “一国两制” 的办法,有的地方还可以用 “共同开发” 的办法。他设想,有些国际上的领土争端,可以先不谈主权问题,先进行共同开发。“共同开发” 的设想,我们最早是从我们的实际提出来的。中国有个钓鱼岛的问题,还有个南沙群岛问题。在钓鱼岛问题上,我们同日本有争议。南沙群岛还涉及中、越、菲、马之间的关系问题。邓小平认为这样的问题也是可以不涉及两国的主权争议而共同开发的。对待南沙群岛,也是可以把主权问题搁置起来,共同开发的,这就可以消除多处积累下来的问题。邓小平提出的 “一国两制” 和 “共同开发” 的思想,被国际上公认是一个新的、富有想象力的构想,它为解决国际争端提供了新途径和新经验。
对于邓小平提出的 “一国两制” 构想,英国首相撒切尔夫人认为: “我认为,从历史的观点看,‘一国两制’ 是最富天才的创造。这种构想看起来是简单的想法,但却是充满想象力的构想是解决香港问题的关键,是我们达成协议的关键。”所以我们说邓小平的这些新思想,新办法,充分表明邓小平为解决祖国和平统一的卓越贡献,着眼于从中国发展战略需要和稳定国际局势的战略需要,面对现实,为维护世界和平,为建设和发展有中国特色社会主义提出了一种全新的战略思想。’
香港问题中英达成协议不仅极大地促进中国和平统一大业,而且成为用和平方式解决国际争端的一个范例。