贸易许可证maoyi xukezhengtrade license
国家根据贸易管理法规颁发的允许进行贸易活动的证件。按货物流向分为进口许可证和出口许可证。按许可证性质可分为一般许可证和特别许可证。
实行贸易许可证制度,是对外贸易管制的一种主要方式,属于非关税壁垒。目前世界上绝大多数国家都实行这种制度,其目的是控制特殊货物的转让,保护本国的利益。许可证制度在军品贸易中最通行。利用许可证对军品、战略物资进出口和关键技术的转让等进行限制,政府可以直接达到一定的政治、经济和军事目的。军品贸易、战略物资进出口和关键技术的转让,与军备竞赛和一个地区甚至全球性的稳定密切相关,对国际安全形势有着重要影响。因此,世界各国对军品贸易、战略物资和关键技术的进出口加以严格限制,实行严格的许可证制。
西方国家实行的贸易许可证制较为复杂,而且对发展中国家,尤其是社会主义国家,适用贸易许可证的范围较广,限制较多。例如,美国把许可证制当作对外贸易管制的主要手段,军品出口必须凭美国国务院军火管制局签发的许可证。对于指定的战略物资与装备,对除加拿大外的其他所有国家,均凭特别许可证出口。对古巴、越南和朝鲜的全部出口,一律凭特别许可证。英国实行的贸易许可证制主要体现在进出口管制上,其中进口管制颇具特色。英国把世界各国(地区)分为12类。对各类地区实行不同的进口管制,发放公开一般许可证或个别许可证。法国对从非法郎区和不享受优惠待遇的国家(地区)的货物进口,实行许可证制。即需申请个别许可证方能进口货物。对由欧洲共同体国家进口的某些货物,以及由非欧洲共同体国家进口的一些商品,除了规定最低限价外,有时也例外地规定需申请进口许可证。为了加强贸易管制,区别不同对象实行不同的贸易许可证。
没有取得许可证的贸易,要受到严厉处罚。20世纪80年代中期,日本三菱重工业株式会社由于无证向苏联出口两台高精密度机床,苏联用这种设备生产出的螺旋浆大大减弱了潜艇的噪声,使美军难于确定苏联潜艇的位置,对美构成新的威胁。为此,日本政府在美国的压力下对三菱公司进行了严厉处罚。西德有两个造船公司违反联合国关于向南非的禁运规定,非法向南非出售潜艇设计图纸。瑞典的一个武器生产公司违背政府有关规定,通过私人中间商和过期许可证,向中东几个国家出售武器和弹药。海湾战争前,西方一些国家的军工企业参与了伊拉克的武器开发和制造,在飞毛腿导弹等各种导弹的开发和制造方面得到了16个外国企业的帮助;在化学武器的开发和制造方面,得到了德、荷、英、法和瑞士等国企业的帮助。由于上述企业没有本国政府颁发的特别许可证,因而大都受到本国政府的严厉处罚。
贸易许可证还是进行技术贸易的重要管理手段。并由此产生了许可证贸易。在许可证贸易中,许可证是技术购买方与出售方之间签订的协议或合同。双方就某项技术买卖签订合同或协议,就是买卖了许可证,表示达成了一笔许可证贸易。由于许可证贸易的对象主要是专利、商标和技术秘密。因此,一些国家对许可证贸易实行严格的审查制度。对某些关键技术、高技术和新技术的贸易活动加以限制。实行技术贸易许可证制,意图在于对它国进行技术封锁,以保障政治、经济和军事等方面的需要。
中国的对外贸易同样也实行贸易许可证制度,对某些重要商品的进出口及外汇的申请等贸易活动,作了较为严格的报批、审批规定,并用许可证的形式加以规范。