《财政经济要统一管理》

这是陈云在1949年12月28日起草的、以他和薄一波的名义复华东财委并发中南、西南、西北等大区财委的电报。建国时，我们所接受的是一个烂摊子，财政经济状况极为困难。当时全国工农业生产受到极为严重的破坏，在国民党所辖地区，物价飞涨。对国民党政府留下来的大批人员采取“包下来”的政策，这在经济上是一个沉重的负担。同时，由于500多万中国人民解放军主力部队前进迅速，战线延长，军费开支日益浩大。尽管此时关内币制已统一，但由于敌人的分割，过去各解放区长期分散经营，各管收支、各自供给的状况，在新的形势下加剧了中央统一调度的困难。陈云经过调查和分析认为，要全力支持解放战争和彻底维持新解放区、首先是大城市人民的生活，就必须掌握足够数量的粮食和纱布，就要统一财政经济，稳定市场物价。为了向各地区财委说明财经统一管理的重要性，陈云起草了这份电报。电报指出，(1)目前许多地区是新解放区，实行财政、税收、公粮、贸易及各主要经济部门管理的基本统一，在工作进度上是带跃进性的，一定有许多困难。但是，实行统一所遇到的困难较小，为害亦小；由不统一而来的金融、物价风潮的困难大，为害亦大。因此，应该克服统一中可能出现的小困难，避免由于不统一而产生的物价混乱等大困难。(2)实行财政经济基本统一管理时，下级的同志可能产生一时不关心收入，只伸手向上要的情况。对此，我们要反复说明统一与分散的利害得失，说明革命者的责任，并保证下级的开支，以预防和克服下级的消极情绪。(3)对于华东与所属地方的财政关系，中财委主张对公粮不实行比例提成，地方税不采取分成办法。这封电报阐明了统一财政的必要，对于支援解放军的挺进及恢复国民经济有着十分重要的意义。全文约1 200字，载《陈云文选1949—1956年》。