财政思想

对国家理财活动的认识及总结。在长期的财政实践中，不少理财家或思想家根据当时的社会政治经济状况，提出了各种各样的理财思想和观点，成为各种财政学说的重要思想源泉，并对当时及以后时期的财政发展起了重要的作用。我国的财政思想，源远流长，理财家辈出。最早可追溯到夏、商、西周、春秋时期 (公元前21世纪至公元前481年)的“量入为出”、“治国必先富民”等理财思想。著名理财家管仲(? —公元前645年) 曾提出：“治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。”(《管子·治国》)“故取于民有度，用之有止，国虽小必安； 取于民无度，用之不止，国虽大必危。”(《管子·权修》) 唐代理财家刘晏 (715—780年) 强调户口增加，则赋税自广，理财必须注重培养民力。唐代理财家杨炎 (727—781年) 主张划分公私财政、公平课税和将量入为出改为量出为入。他指出：“凡百役之费，先度其数而赋于人，量出制入。”(《文献通考》卷三《田赋考》三) 明代理财家张居正 (1525—1582年) 推行赋税改革，于万历九年 (1581年)实行“一条鞭法”，即赋役合一，按亩计税，以银交纳，简化手续，据此大力整顿财政。我国近代财政思想，则封建色彩浓厚，半封建、半殖民地的特征明显，各种理财思想混杂。但在封建社会末期，专门的财政学说开始形成。1949年新中国成立后，根据马克思主义基本原理与中国实际相结合的原则，我国当代财政思想才获得了长足的发展。先后形成了各种财政学派。西方财政思想从古希腊发展到近代才逐渐形成专门的财政学说。西方财政学可以区分为古典财政学说和现代西方财政学说。从威廉·配第 (1623—1687年) 开始，布阿吉尔贝尔 (1633—1707年)、魁奈 (1664—1774年)、亚当·斯密 (1723—1790年)、大卫·李嘉图 (1772—1823年)、让·巴·萨伊 (1797—1832年)、庇古 (1877—1959年) 等均是古典财政学派的代表者。他们先后提出了压缩政府开支，实行“廉价政府”的思想； 税收制度实行“公平、确实、便利和经济”的四大原则，国民收入与税收之间存在一定比例关系的思想； 公债负担限度的思想； 税收负担由供求关系决定的思想等。他们对于现代西方财政学说的发展产生了重大影响。凯恩斯(1883—1956年) 是现代西方财政学说的创始人，随后出现了以萨缪尔森、托宾等为代表的后凯恩斯主流学派； 以琼·罗宾逊为代表的新剑桥学派； 以弗里德曼为代表的货币主义学派； 以拉弗、费尔德斯坦为代表的供应学派等。他们围绕国家干预经济、税收转嫁、公债发行、赤字、政府的财政政策与货币政策、经济滞胀等，展开了深入的研究，提出了不同的观点，并逐步把数量方法应用于财政的定量分析，扩展了西方财政学的研究领域。