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政治家。生于西弗吉尼亚州。1892年毕业于约翰斯 · 霍普金斯大学，1894年获华盛顿—李大学法学学士学位。曾在俄亥俄州克利夫立市开办律师业务。1902—1912年任市法务官，1912—1916年任市长，1916—1921年任美国陆军部长。国际联盟的积极拥护者。1928年任设在海牙的常设仲裁法庭法官。曾由胡佛总统任命为执法委员会委员。1933年因“对人类的贡献”被国家社会科学院授予勋章。
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